“一带一路”倡议提出6年来，取得了丰硕成果，得到了100多个国家和国际组织的热烈支持和响应。复旦大学国际问题研究院副院长冯玉军日前在第十一届中国对外投资合作洽谈会分论坛上谈到上海合作组织参与“一带一路”的现状与前景时表示，上合组织成员国既是“一带一路”的先行者，也是“一带一路”倡议的积极参与者。
“上合组织的成员国是‘一带一路’倡议先期取得成果的重要地区，在‘一带一路’倡议还没有正式提出的时候，中国和俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家在经济合作领域就已经取得了丰硕合作成果。”冯玉军表示，例如，中哈石油管道、中国中亚天然气管道项目，一方面为中国提供了重要的能源来源，另一方面也为这些国家寻求到广大的能源市场，为原来处于内陆的中亚国家开辟了进入世界市场的广阔前景。
上海合作组织秘书长弗拉基米尔·诺罗夫表示，上合组织为落实“一带一路”项目提供了广阔的平台，同时“一带一路”倡议也丰富了上合组织的内容，对进一步扩大上合组织国家经济合作起着重要作用，在发展贸易投资、交通通信领域、农业、旅游、教育和文化方面创造了便利条件。国家发展和改革委员会区域开放司原司长赵艾也表示，“一带一路”倡议和上合组织有着天然的联系，丝路精神和上海精神息息相关、相辅相成，共建“一带一路”为上合组织深化合作提供了巨大的机遇。
赵艾称，上合组织8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴国都是“一带一路”的沿线国家，上合组织所覆盖的地区成为共建“一带一路”的核心区域，上合组织已成为共建“一带一路”受益最大的地区组织之一。共建“一带一路”倡议提出6年来，上合组织成员国遵循“一带一路”的共商共建共享原则，弘扬上海精神，取得共建“一带一路”的丰硕成果。
记者了解到，在上合组织成员国共建“一带一路”中，一批标志性的基础设施互联互通项目取得重要进展。哈萨克斯坦第一次有了自己的出海口，中哈连云港物流合作基地成为哈萨克斯坦直抵太平洋的出海口；中巴经济走廊建设，特别是瓜达尔港的建设进展顺利，已经投产运营的7个能源项目总装机容量340万千瓦，可满足巴基斯坦860万户家庭的用电需求；白俄罗斯有了首个区域经济特区中白工业园；中资企业运营的项目为柬埔寨提供目前70%到80%的电力，中国对柬埔寨援助和投资为柬埔寨提供了至少80万个就业岗位等。
“在‘一带一路’倡议下，上合组织成员国设施联通水平也日益提升。”赵艾介绍说，中国与俄罗斯、中亚国家原油、天然气管道运行顺畅；上合组织区域内中国已推动建成了超过1万公里的公路，中吉乌公路常态化运行、中塔乌公路也正常运行；建成了4000多公里的铁路，中欧班列今年开行已接近2万列，途径上合组织多个成员国以及观察员国。另外，上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定的生效为加快交通设施的联通提供了坚实的制度保障。
“自成立以来，上合组织在经济领域的务实合作取得了有目共睹的成果，但多边经济合作仍是上合组织目前存在的短板，与其他领域相比依然存在明显的差距。”赵艾表示，上合组织成立几年来制定并通过了1400多份合作文件，其中46%是关于安全合作，多边经济合作方面的文件仅占7%，因此必须紧紧抓住“一带一路”高质量发展的机遇，深化上合组织多边经济合作，尽快补上这块“短板”。
赵艾建议，首先，要深化政策对接，继续加强共建“一带一路”与区域合作倡议及各国发展战略的对接，加快协商解决影响互联互通的政策、规则、标准等问题。其次，继续推进互联互通，扎实推进骨干通道和重点项目建设。再次，深化产业合作，推动创新合作。最后，需促进人文交流和互学互鉴，深化上合组织框架内的民心相通。
来源：中国贸易报记者 周东洋
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