9月20日，中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》(下称《意见》)。《意见》涉及居民消费的吃穿用、住行、信息消费以及文化旅游体育和养老等多个领域的消费政策，还提到健全质量标准和信用体系，营造安全放心消费环境。
《意见》提出其总体目标是让消费生产循环更加顺畅，构建更加成熟的消费细分市场，壮大消费新增长点围绕居民吃穿用住行和服务消费升级方向，突破深层次体制机制障碍，适应居民分层次多样性消费需求，保证基本消费经济、实惠、安全，培育中高端消费市场，形成若干发展势头良好、带动力强的消费新增长点。
在政策配套方面，《意见》提出深化收入分配制度改革，构建公平开放的市场环境，完善财税金融土地配套政策等措施。其中包括完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体；推动消费税立法；推进个人所得税改革，合理提高个人所得税基本减除费用标准，适当增加专项附加扣除，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。
国务院发展研究中心产业经济研究部第四研究室主任、研究员许召元分析，近年我国生产能力有了长足的进步，需求不足成为了经济中的主要矛盾，鼓励和引导居民消费将成为今后的政策方向和政策重点。
京东房产业务负责人曾伏虎告诉21世纪经济报道记者，文件提出大力发展租赁市场，还是有些直接利好值得期待的，目前银行对租赁市场的支撑不是太够，这次中央强调这个事情，从金融方面对租赁市场的支持来看，还是很值得期待；还有一点就是关于立法，在租赁领域，目前关于各方权益平衡的问题还是很多，他希望关于租赁的立法能来得更早一些。他还表示，近一个月长租公寓受到了较大的关注，这个政策对长租公寓企业来说是利好。
《意见》还提到服务消费持续提质扩容，其中重点提到了文化旅游体育消费、健康养老家政消费、教育培训托幼消费。
在文化旅游体育消费方面，《意见》称，稳妥把握和处理好文化消费商品属性与意识形态属性的关系，促进包容审慎监管与开放准入有效结合，努力提供更多优秀文化产品和优质文化服务。
《意见》还提到，建立现代体育产业体系，推动体育与旅游、健康、养老等融合发展，积极培育潜在需求大的体育消费新业态。支持社会力量举办国际国内高水平体育赛事，推动体育赛事电视转播市场化运作。
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