径山报告:推动机构监管和功能监管协同

2018-09-17 05:49:16 来源:网络

  由中国金融四十人论坛(CF40)主办、浙商银行独家支持的《2018·径山报告》(下称《报告》)9月15日在杭州发布。《径山报告》项目牵头人、CF40学术委员会主席、北京大学国家发展研究院副院长黄益平代表课题组做报告发布。

  课题组认为,“当前中国金融体系有三个方面无法适应新阶段经济发展的需要。一是金融体系无法满足实体经济的新需求。二是政府与市场之间的边界不清楚。三是金融风险,防范系统性金融风险已经成了政府的‘三大攻坚战’之一。”

  房地产。影子银行快速扩张,既是家庭追求资产性收入的结果,也在一定程度满足了非金融企业在正规市场很难获得的融资服务。各级政府缺乏规范的市场化融资渠道,只能想办法满足自己的资金需求,其中包括盛行不衰的土地财政以及形形式式的地方政府融资平台。

  浙商银行董事长沈仁康也认为,构建完备的现代金融体系已是中国金融的当务之急,亟需“补短板”。他说,“现代金融体系对中国未来的发展具有至关重要的意义。经济与金融的关系要求中国尽快建立现代金融体系。金融是现代经济的核心和资源配置的枢纽,现代金融体系是现代经济体系不可或缺的组成部分,对推动供给侧结构性改革、促进经济提质增效具有重要的作用”。

  保险、基金等不同金融机构实施机构监管,通过对金融机构的全程纵向监管,提高金融机构稳健经营水平,多协会既多个具有法律授权的行业协会作为行业自律组织,如银行业协会、证券业协会、基金业协会、期货业协会、保险业协会等,根据行业分工实施分业自律管理,履行功能监管职能,统一业务标准,减少监管套利空间,维护市场效率和公平竞争。

  黄益平认为,机构监管和功能监管应当并重,以往是谁发牌谁监管,产生了很多问题,而分业监管也在业务层面存在监管空白,但是无论是采用超级央行还是双峰监管的体系,都要在规则上进行统一,无论什么类型的机构,在监管面前要一视同仁。

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