新一轮改革开放路径愈加明晰。《经济参考报》记者在16日召开的2018中国发展高层论坛专题研讨会上获悉,下一步在深化改革方面,财税体制改革重点降低宏观税负,金融体制改革加快推进利率和汇率市场化,国资国企方面完善国企产权制度。民生领域将把教育等基本公共服务均等化作为重头戏。在开放方面,将进一步推进金融业开放和资本市场开放。据悉,目前银保监会正在修改外资银行管理条例、外资保险公司管理条例,推动更多外资参与中国金融市场。
另外,国有资本作为国民经济重要的组成部分,占有很大的体量,如何将国有资本用活,进一步发挥其对经济增长的作用,也是今后的重中之重。
对此,杨伟民认为,接下来要进一步完善国有企业产权制度,国资委要向国有资本投入公司和运营公司充分授权,两类公司要向其出资的企业充分授权,使国有企业真正成为企业,拥有完全的国有资本经营权。
还有专家提出,今年9月国企混改正式由点向面进一步铺开,国有企业向纵深方向发展。今后国有企业在经营结构方面要加强两项工作,一是改变治理结构,二是改变国企的激励机制。同时,加快推进国有企业国际化步伐,以“走出去”的方式提升国有企业竞争力。
范文仲强调,扩大金融开放不是没有风险管理,也不是完全放弃了规则。而是要用一种公平稳健的规则来替代以前的数量级限制。一刀切的限制要减少。
在扩大金融开放重点领域方面,欢迎外资更多参与中国的金融市场,欢迎更多符合条件的外资金融机构到中国设立机构。在业务范围上希望外资金融机构进一步扩大,真正发挥它们在金融市场上的专业能力,促进整个金融市场活动更有效率和更加透明。
“与此同时我们也在改进监管环境。最近银保监会已经采取了一系列措施,包括修改了相关法规,征求大家对外资规则的意见等。我们还正在修改包括外资银行的管理条例,还有外资保险公司的管理条例,今年尽快使一些设想落地。”范文仲说。
此外,中国正在采取多方面措施扩大进口,大力改善营商环境,加强对知识产权的保护。
“开放是趋势,还有很多领域,医疗、养老、幼育等,这些市场准入都可以进一步开放。”国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,相信中国的主动开放既是中国自身发展的战略选择,也将给世界各国带来新的机遇。
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