美国金融严监管放松 多方提示金融风险犹存

2018-09-14 05:08:54 来源:网络

  2008年9月15日,雷曼兄弟倒闭,美国金融危机爆发并且迅速蔓延到全球。

  这场对几亿人影响深远的危机却推动了迄今为止全球最为严厉的金融监管改革:以美国为首的欧美各国出台了一系列法案来规范金融机构的行为,并给予政府最大程度干预银行的权力;通过全面禁止接受保险的银行及其附属机构进行自营交易的沃尔克规则,成为了金融监管史上的一大壮举。

  十年之后的今日,对很多人来说,危机的痛苦已经成为了久远的历史:在一系列的去杠杆措施后,美国银行的资本和杠杆比率大幅提高;美国家庭债务占收入之比下降,贷款标准大幅改善;美国经济增速恢复,而纳斯达克在内的三大股指更是屡创新高。

  经济的整体向好与机构的基本健康使得市场主体和监管者开始“蠢蠢欲动”;美国总统特朗普上台以来,美国政府接连通过了一系列金融监管放松的立法:在修改给予国会更多干预银行权力的《多德-弗兰克法案》后,特朗普成功推动《促进经济增长、放松监管要求、保护消费者权益法案》;目前,在特朗普的推动下,沃尔克规则正面临着被更改的可能。

  但就在金融危机十周年之际,同时也是沃尔克规则去留之际的关键时刻,越来越多的声音呼吁放松金融监管的危险之处。上周,国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德发出警示称,全球金融体系爆发危机10年后的今天,金融监管再次走向宽松,加大了潜在的风险。

  “也许最令人担忧的是,政策制定者正面临着来自行业的巨大压力,后者要求回归危机爆发前的监管规定。”拉加德指出,危机前有很多警示信号,包括较低的贷款标准以及过度依赖短期融资等。

  当年曾在一线处理金融危机的“救市三人组”,前美联储主席伯南克(Ben S。 Bernanke),前财政部长盖特纳(Timothy F。 Geithner)和前财政部长保尔森(Henry M。 Pauls>摩根大通高盛等相继关停自营业务。

  重用华尔街内阁的特朗普自然受到了有关放松监管的激烈游说。

  今年6月,美联储宣布欲重新修订沃尔克规则,放松对特定中小银行自营交易的限制。上周,美联储理事会、商品期货交易委员会、美国货币监理署等关键监管机构表示,在设定了9月17日提交申请的最后期限后,公众现在将有时间在10月17日之前对此事进行权衡。

  伯南克、盖特纳和保尔森表示,尽管当前美国的银行系统要比2008年强大得多,但是他们也看到了美国应对突发危机的机制还存在着一些薄弱点。在后危机时代的改革中,国会剥夺了针对联邦存款保险公司、美联储和财政部的一些金融监管最有力的工具。

  他们表示,正因为有了这样的改变,联邦存款保险公司再也不能像危机时那样为银行的债务提供担保,美联储的紧急贷款能力受到限制,财政部也不能像以往那样对货币市场基金作出担保。

  此外,财政赤字和债务扩大是一个更严重的问题。这意味着政府提振需求的空间比上次危机更少。数据显示,美国目前由公众持有的联邦债务相当于GDP的77%,是2007年的两倍。

  “我们需要确保未来一代金融‘消防员’拥有必要的应急能力,防止下一次着火演变成一场熊熊大火。我们必须抵制那些消除安全措施的呼声。” 伯南克、盖特纳和保尔森在文章中表示。

(责任编辑:DF387)

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