又是一年丰收季，农产品卖难问题再次引起关注。近日，商务部发布了《关于做好农产品产销对接工作的通知》(以下简称《通知》)，从加强产销对接的角度提出七项具体措施来解决农产品卖难问题。
《通知》指出，做好农产品产销对接工作，有利于发挥流通先导性作用，引导农业按照市场需求生产适销对路产品，促进产业兴旺和生活富裕，助力乡村振兴；有利于提高农产品供给质量和效率，满足农产品基本消费，促进中高端农产品消费，切实保障和改善民生；有利于缓解农产品“卖难买贵”问题，推动小生产与大市场对接；有利于发展贫困地区特色优势农产品产业，拓宽农产品销售渠道，促进贫困户增收，助力脱贫攻坚。
近年来，农产品“卖难”现象反复出现在公众视野，“丰产不丰收”现象时有发生，不仅损害了农民的利益，打击了农民种植农作物的积极性，也不利于农村经济的发展。
不久前中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在就《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》召开新闻发布会时表示，目前贫困地区生猪、牛羊、家禽等养殖业，果品蔬菜等种植业的生产规模迅速扩大。一个区域内同类产品扎堆，产业发展确实存在单一化、雷同化的倾向。近期看，一些产品前景还是不错的，增收效果也比较明显。但有一些产品已经出现供给过剩，现在有一些贫困地区已经出现价格下跌、滞销、亏本。长期来看，许多产品的销路难问题可能会进一步凸显。
那么，是什么原因导致农产品卖难呢？记者认为原因很多，既有农产品本身成本较高，竞争力不强的问题，也有农民缺乏市场敏感、盲目发展产业的问题，但是最主要的还是产销脱节问题，没有建立起稳定的产地与市场对接机制。特别是很多偏远山区还在采用原始的供销方式，由零散商贩收购，不仅数量少，价格上不去，而且这种原始的供销方式并不稳定，风险较大，缺乏需深层次、实质性的利益连接的供需合作关系。
基于以上原因，要解决农产品卖难问题，一方面要提高农产品的竞争力，另一方面要加强农产品的产销对接。《通知》指出，农产品产销对接是促进农产品供需平衡、优化农业生产结构、提高农产品供给质量、增加农民收益的重要途径。
事实上，政府历来高度重视农产品产销对接，在今年6月份，农业农村部就曾经出台《贫困地区农产品产销对接行动实施方案》提出夯实产销对接基础，开展2018年贫困地区农产品产销对接行动，引导市场流通主体“走进去”，组织农业产业化龙头企业、大型农产品批发市场、大型商超物流企业、加工企业、食品企业、电商平台等市场流通主体，“走进山村、走进市场”。
今年8月初，商务部在郑州启动了2018全国农产品产销对接行活动，接下来将到四川、贵州、新疆、云南、广西等地开展农产品产销对接活动。此次活动将组织全国的采购商到农产品产区、田间地头，与生产主体进行全面、深入、精准对接，促进产销双方建立紧密、稳定、长期的对接合作关系，让农产品不仅产得出、产得好，还要卖得出、卖得好，促进农民增收，助力精准脱贫和乡村振兴。
此次《通知》极具针对性地提出了七项措施：搭建对接平台，畅通产销对接渠道；发展农商互联，构建产销稳定衔接机制；完善流通骨干网络，夯实产销对接基础；培育农村电商新业态，促进产销精准对接；做好监测分析，强化产销对接信息引导；整合资源力量，扶持贫困地区产销对接；加强协调配合，优化产销对接环境。
在记者看来，农产品产销对接不是一个新问题，从多年来相关政策出台的密集度可以看出。虽然每次政策提出的解决措施都精准有效，特别是这些年农村电商的蓬勃发展，为很多偏远地区农产品出村作出了很大的贡献，但是为何每年都会有农产品卖难问题呢？
记者认为，建立农产品产销体系对接是一个较为庞大的体系，涉及面广，不仅宽带网络、交通物流等基础设施要跟得上，对政府的规划能力、组织能力等要求也很高，而且投资大、见效慢。因此，不能一蹴而就，还需要各级地方政府加大扶持力度，将政策提出的各项措施落实到位。同时，因地制宜，根据各农产品的特色，选择合适的对接路径，从而建立起稳固长效的产销机制。
(责任编辑：DF155)
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