冯凡的遭遇并非孤例，记者网上查到不下10起民宿短租被罚的公开案件，地区涉及上海、杭州、浙江、福州和北京，惩处力度从罚款到拘留15天不等。
2015年成立的路客，至今获得顺为资本、洪泰基金、真格基金等累计2亿元左右融资。创业平台城宿，至今获得Airbnb、腾讯等累计超5000万融资。至此，腾讯、阿里巴巴、美团、携程等互联网巨头都已进入该领域。
像城宿、路客这类巨头投资的创业企业，依靠Airbnb(爱彼迎)、小猪、途家等平台导流，但有的企业通过自有平台、小程序等，成为次一级平台；而美居这类小创业公司在全国成千上万。
在途家看来，短租民宿属于非标准产品，现阶段很多民宿缺少酒店成熟的规范流程、卫生以及入住体验都是用户新投诉的热点。而在airbnb相关负责人看来，住宿共享经济处于早期阶段。面对法律问题，需要一段适应期。而房源不合法、房东被拘留等诸多问题，airbnb相关负责人并未正面回应记者。
林蔚称，平台应加强对房屋出租情况的审查与核实。比如，核实房屋的地址、结构、环境等，审查房屋的消防、安全等信息，对符合法规和出租资质的短租房经营行为做好登记备案，并向公安等相关部门报备，把好市场关口，才能确保短租房经营的有序和安全。如房东身份不合法，短租平台就没尽到合理审查核实义务。
“平台既撮合交易，还有广告位(不同的展示位置价格不同)展示，同时提供支付、发票等等系列服务，并不简单是信息中介，而是深度参与住宿服务。正在制定的电子商务法对平台商就提出了审核义务及责任承担。”林蔚对记者说。
在日本，长期处灰色地带的民宿业被终结，今年6月15日，日本开始实施民宿新法，新法规定经营者必须正式通过申请，领取民宿营业执照，制作住房名册，如业主没有同住，必须经第三方经营公司管理。同时，一年营业不超180天。
在途家相关负责人看来，中国政府对共享经济持鼓励看好态度，未来相关立法肯定推进落实并加以规范。
北京工商大学教授、经济研究中心执行主任周清杰认为，共享住宿最初是居民与居民间交换，现在借助互联网实现平台化，居民通过该方式实现盈利，变成经营主体。但经营需要牌照，这是法律空白，也是法律需根据市场做出更新的地方。
一些地方性法规曾对短租现象提出解决尝试。《广东省租赁房屋治安管理规定》于2012年制定，规定了出租人通过人员信息采集系统等，必须履行对相关部门的登记备案义务。但目前，国内并未有专门法律规范短租。林蔚认为“民宿短租很多问题，正是由于法律的滞后性。”
去年7月，八部委出台的《关于促进分享经济发展的指导性意见》指出，分享经济发展面临诸多问题和挑战，要推进简政放权、放管结合、优化服务改革，按照“鼓励创新、包容审慎”原则，发展与监管并重。
在林蔚眼里，国家或者部委层面要有上位法、各地因地制宜制定符合当地又不违反上位法的地方性法规，区别城市、乡村和景区的管理。同时兼顾适当放宽的准入门槛和保证公共及居住者安全。
(责任编辑：DF207)
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