狂飙突进多年的地铁建设开始踩下刹车，随着地铁建设申报门槛的提高，对那些跃跃欲试的二三线城市来说，地铁梦可能要缓一缓了。
事实上，被叫停之外，建设速度慢、不能按时完工、开通时间拖延、更改规划线路等现象不止出现在一个城市，甚至在某些地区呈现骑虎难下的局面。
在此背景下，国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，第一条就明确表示了是完善规划管理规定，严格建设申报条件。申报城市地区财政收入和生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元，门槛增加2倍，再加上此前设定的300万常住人口指标，多个中西部城市的地铁建设将会受到影响。
其中包头和呼和浩特主要是财政收入上不符合标准，而洛阳、南通等主要是在城市人口规模上。这被认为是从整体上考虑一线以下城市的地铁建设。
“新意见的出台其实是在发改委叫停一系列地铁建设之后，具体叫停某条线路是从当地情况考虑，意见出台则是从全局去考虑问题，不符合标准的就不要建了，而不是开始之后再叫停。”业内人士告诉新金融观察记者。
作为解决城市交通拥堵的重要手段，在北上广这样的一线城市，地铁在缓解交通压力，减少污染物排放等方面效果明显，同时这些城市也有着雄厚的财政实力支撑地铁建设。
北京交通大学教授赵坚认为，解决交通问题的方法有许多种，而地铁是最昂贵的。目前常见的三种轨道交通方式中，地铁的建设成本在5亿元/公里以上，在北京等一线城市已经达到10亿元/公里。
这也得到了国家发改委新闻发言人的证实，在接受媒体采访时曾透露，地铁成本平均每公里达7亿元左右，整个行业最缺的就是钱。
在当时这是一个不低的门槛，在当时基本都是副省级以上城市才可能达到要求。
但随着城市的进一步发展，提高门槛已经到来。
“这十五年时间中国发展的速度全世界第一，这在当时规划时候是很难预测到的，包括高铁在2008年才开通100多公里的京津城际，现在已经突破一万公里。”有业内人士表示。在高铁建设的同时，地铁建设也取得了很大成果，但也存在着各地争相抢上地铁工程的情况。
“地铁建设耗资巨大，动辄就要上百甚至几百亿，而且是由建设所在地负责资金的筹措，这一点上和高铁由国家层面负责资金不同，因此就会出现地铁建设导致地方财政吃紧的情况。”
如果盲目申请、投资地铁，必然对地方财政和金融体系带来巨大风险，而地铁建成后，地方政府还要补贴地铁运营成本，这些投入都会挤压民生项目的投资。
“打通城市断头路，多修辅助路，旧城区逐步合理改造都是解决拥堵的办法，不是只有地铁才能解决这个问题。批有批的道理，叫停有叫停的说法。只要别浪费钱，把钱正确地花出去就好了。”业内人士表示。
显然，随着新规定的出台，那些未得到批准的二三线城市地铁梦暂时要缓一缓了。而被叫停地区，则该考虑如何达到标准，将已经开工的项目顺利进行下去。
(责任编辑：DF207)
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