为了推动长江经济带城市的绿色发展，上海社科院发布报告称，应大力推行“飞地经济”产业模式，优化产业分工与布局。
7月13日，上海社会科学院召开“长三角与长江经济带研究中心成立仪式暨系列指数报告发布会”。同时发布的“长江经济带绿色发展指数报告(2017)”(下称“报告”)显示，总体上看，长江经济带110个城市目前的绿色发展水平还不高，分值均不足70分。
报告中构建的长江经济带绿色发展指标体系，共包括1个目标层、3个领域层(绿色生态、绿色生产、绿色生活)、6个二级指标层(自然禀赋、环境质量、节能减排、绿色科技、污染治理、城市绿化)和21个三级指标。
根据综合计算结果，杭州、昆明、贵阳、舟山、黄山、丽江、重庆、丽水、成都和遵义占据2017年长江经济带城市绿色发展指数排行榜前十位。具体到长三角城市群26城市，绿色发展指数位列前五的是杭州、舟山、上海、南京和苏州。
数据显示，2017年长江经济带110个城市实现国内生产总值36.8万亿元，占全国比重达到44.5%，比2016年增加了1.2个百分点；人均国内生产总值65835元，比全国人均水平高出10.4%。
2018年4月26日，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上发表重要讲话时指出，要正确把握生态环境保护和经济发展的关系，推动长江经济带绿色发展。要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。
从生态环境方面来看，长江经济带110个城市的空气质量指数、污水处理厂综合处理率、生活垃圾无害化处理率、工业固体废物综合处理率、建成区绿化覆盖率分别达到81.6%、86.0%、94.1%、84.6%、40.4%，远远高于全国平均水平。
但是，报告称，在推进长江经济带城市绿色发展的过程中，许多城市会出现“偏科”现象，即东中部城市、省会城市在绿色生产等方面表现优异，在绿色生态上严重不足，而西部城市和小城市正好相反。
如果从空间格局来看，长江经济带城市绿色发展水平在上中下游也存在显著不同：中上游地区的绿色发展形成了明显的以昆明-贵阳、成都-重庆为中心的抱团集聚现象，东部的上海、杭州等城市自身发展较好，但周边城市发展水平落后，邻近城市并未形成集聚区。
长江经济带横跨我国东中西三大地理单元，各城市在发展阶段、制度文化背景、生态资源禀赋和环境保护工作上存在巨大差异。虽然各城市开展了大量有益工作，但针对绿色发展开展的各项工作因关注重点不一致、发展步调不匹配导致了严重的“碎片化”现象。
也因此，报告称，“飞地经济”产业发展模式能够有效优化资源的合理分配，实现各城市自然禀赋的互补。
比如，按照目前的评估，上海、南京、杭州、苏州、武汉、成都、长沙、无锡、合肥和南通在绿色生产领域，位列前十。一方面，这些城市的环保事业起步较早，发展水平较高，技术转型升级和节能减排成为其主要的发展方向；另一方面，这些城市中大学和科研院所林立，环保企业密集分布，创新主体多样，智力和技术资源丰富。
在“飞地经济”产业发展模式的影响下，西部城市可以从东部城市的产业转移中获得高效生产、技术创新和先进管理模式，东部城市则能疏散非核心功能，专注绿色发展核心领域，提升城市品质，补足绿色生态的短板。
2017年6月2日，国家发展改革委、国土资源部等八部委联合发布《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》，鼓励江浙沪到长江中上游地区共建产业园区，发展飞地经济，共同拓展市场和发展空间，实现利益共享。
(责任编辑：DF318)
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