贷款、PPP等。我们分别作了展望。
5、
预算赤字留有空间。一般公共预算收支差额为23800亿元，比2016年高出2000亿元。《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》(以下简称“草案”)中报告的预算赤字率为3%，与上年度持平；但如果按照9%-10%的名义GDP增速计算，得到的赤字率仅为2.93%-2.91%。也就是说，预算收支差额23800相对于3%预算赤字率而言是留有空间的，如果经济增速符合预期，即便实际执行赤字超出23800的预算，赤字率也不会突破3%红线。财政赤字预留空间约为530-760亿元。
中央赤字与地方赤字仍按照上年65:35的比例进行划分。除此之外，还包括未纳入赤字的8000亿地方政府专项债，比上年翻了一倍。
值得注意的是，全国政府性基金预算支出比去年多出8622亿元，增速高达18.4%。2016年这一数字仅为11.7%。多出的部分几乎全部为“国有土地使用权出让收入相关支出”(8063亿元)，这笔支出除了用于拆迁安置费用之外，其余部分都将投资于基建。
2. 取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，汇总公布中央和地方行政事业性收费目录清单。
3. 进一步清理规范经营服务性收费。
4. 适当减低“五险一金”有关缴费比例。《草案》预计2017年将全面再减少涉企收费2000亿元。
我们的测算显示：与不减税降费的情形静态比较，2017年企业减负总规模约为1.06万亿元。
(2)根据历史数据及我们对明年房地产和制造业的展望，分别假设房地产投资增速2%-3%、制造业投资增速5%-6%、其他投资增速7%，那么可以进一步推算出，为保持9%-10%的名义GDP增速，今年基建投资增速应不低于11.7%-17.6%，对应的基建投资的增加量为1.8万亿元-2.7万亿元之间。在基准情形下，2017年基建投资增速须达到16.4%，高于上年0.7个百分点；投资增量为2.5万亿元(图表4).
上述情形只是根据预期增长目标的模型推演，实际中，考虑到地方政府换届在2016年下半年以来基本完成，每五年均有一次地方投资冲动，2016年底-2017年初信贷社融超预期，相当一部分投向地方融资平台和PPP基建项目。我们预计今年固定资产投资增速会高于上述16.4%的基准预测，全年基建投资规模或将达到18万亿元。
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