社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2014》发布式12月28日在北京举行。中国社会科学院世界社保研究中心张盈华在发布式上表示，按照我们的方案设计，延时退休，所有人同时起延时退休，女性是60岁，男性65岁。以下是她的发言实录：
张盈华：各位领导专家，感谢大家莅临我们的报告会，我给大家介绍一下关于NDC。按照我们方案设计，机关事业单位养老金制度的改革方案有三个层次，第一个层次是基本养老保险，单位和个人分别按照现行制度20%，8%缴费，在此基础上建立企业年金，关于改革方案的几个关键参数，给大家解读一下，在汇报报告的时候便于理解。延时退休，所有人同时起动延时退休，女性是60岁，男性65岁。NDC最核心的内容是利率，是生物收益率(编者注：人口增长率+工资增长率)，在我们体现为岗位工资增长率，岗位工资增长率我们在做制度设计的时候充分体现在NDC方案设计里。还有就是投资收益率，我们同事会介绍为什么选择7%的NDC长期的收益率，这是重要的参数。
大家看资料的时候注意和城镇职工制度的比较，不能解读成我们通过改革之后又要搞双轨制，机关事业的缴费基数，是落实的缴费基数，所有的机关事业单位的所有的收入相当于岗平工资的1.2倍，我们设的70%到80%，机关事业单位缴费基础是企业的1.5倍，大家能理解未来的事业单位是在这个地方体现的。机关事业单位制度赡养率是非常高的，这个线在测算期是5年，从2015年到2090年将达到90%，任何一个制度的话都没有保证这么高的概率，财政可持续的。
关于我们的测算先给大家汇报基本方案，如果不改革的话养老金的待遇是这样的情况，分为三个部分：职业养老金可以看到是四年一个跳跃，这个线的红色线是本人替代率，这个破折线女工人作为主体待遇可能会下降。这种波动性是存在的。另外中间绿色的线，这个替代率是中年人和老人的平均替代率。再往上是岗平替代率，我们拿退休人员的养老金替代率和岗平工资，2040年以后岗平工资超过百分之百，养老金是能够被改革者接受的。
关于财务收支情况，我们关注一下红色的线是机关事业单位的收支，2050年之后会出现当期的收支缺口，到2050年赡养率突破50%，前期的积累以及投资收益养老金才会好一些。职业年金是实帐，2090年职业年金积累规模非常可观的，超过当期的财政收入达到DGP百分之二三十。
我们这个制度设计之后财政负担和不改革比较，是这样的：红色的线不改革的，财政负担现在虽然看不出来有多大，因为退休的人不是很多，赡养率相对比较低，2050年之后一路向上走，达到财政收入的12%。NDC按照这个改革设计之后是平缓的，财政负担相差一倍。
社会养老金不仅是机关事业，这是符合国际惯例的，作为国民应有的权利，最开始是5%左右，财政的财力进行调整，负担不会超过财政收入的1%，财政可以承受的可以保证现行制度和NDC制度的衔接。
我们做一个备选方案，把费率28%降到24%，财政负担会缩小10%，养老金的待遇明显的下降，下降6个百分点，我们在制度设计之初的时候可能要动用储备型资金，改革衔接的时候保证待遇不会有明显的下降。
关于机关事业单位NDC的改革的制度，我们看出来财政负担会减半，从2040年之后到2090年会翻一番，但是在NDC下面2090年提，完全由于投资收益的影响。
改革可推高养老金的待遇，机关事业单位NDC改革之后职业年金的作用可能会促进企业年金制度的发展。职业年金整个替代率为25%左右，非常客观的，这是对企业年金正向带动。我们呼吁包括媒体和官员在内，继续合力向前推动中国养老金投资制度尽早出台。媒体的朋友也应该关注一下，机关养老金改革并不是要普遍提高公务员的工资，而是提高部分岗位工资，谢谢大家！
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