中国经济指挥棒之变

2014-12-28 01:56:48 来源:网络

  1934年,美国商务部内外贸易局向国会金融委员会呈递《国民收入报告(1929-1932)》,开创性地编制了全国国民收入数据。50多年后,1992年,在大洋彼岸,中国国务院发出《关于实施新国民经济核算体系方案的通知》,正式开始在中国实行SNA体系(国民经济核算体系),GDP成了我国最重要的经济指标。

  GDP见证了中国冲刺世界第二大经济体的辉煌,但当经济增长日益与民众生活幸福感错位之际,官方也在逐渐调整甚至放弃以往片面追求GDP的考核模式。

  今年,中国多个省份对市、县(区)的考核进行了调整,很多县市取消或弱化了GDP考核。在告别“唯GDP论”的道路上,呈现加速态势。这股淡化GDP考核之风实际上来自于中央高层。党的十八届三中全会决定:纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。随后,中组部下发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》:不能仅仅把GDP及增长率作为考核评价政绩的主要指标;对限制开发区域不再考核GDP;选人用人不能简单以GDP及增长率论英雄。

  有正确的“指挥棒”,才能引导正确政绩观,真正把工作重心转向有质量、有效益、可持续的经济发展上来,转到民生改善、社会和谐和生态环境建设上去。

  12月23日,2014年中国经济发展又一件大事落定—为期两天的中央农村工作会议在京落幕,研究了“依靠改革创新推进农业现代化的重大举措”。

  在此前,12月11日闭幕的中央经济工作会议,明确提出了“把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节”。当然,农村属于“各个领域各个环节”中的明显“弱项”。

  改革创新,一以贯之,着眼中国经济“调频”。

  从农村工作会议发布的消息中,可以分析出当下中国经济的几大关键词以及明年经济工作的发力点:

  —“挖掘农民这个最大群体的消费潜力”,指向扩大内需,提振消费。

  —“农业农村基础设施和公共服务落后”,指向基础设施建设,有效冲抵整体投资下滑的压力。

  —“做大做强农业产业,培育新的经济增长点”,指向调结构,稳增长。

  对中国经济而言,2014年尤值得复盘。因为,2014年既是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是我国十二五发展规划承上启下的关键之年,十三五规划也在4月17日国家发展和改革委员会主任徐绍史召开的专门电视电话会议得以启动。

  2014年,中国经济出现诸多拐点:告别高速增长,“新常态”成为中国经济发展的大逻辑;走出去步伐频频,联合国贸发会议的报告显示,作为以前的“吸金大户”,中国今年对外投资额将首次超过外来投资;啃掉诸多“硬骨头”,行政审批制度改革甩开膀子;不再“大水漫灌”,更加尊重市场,定向调控成为宏观政策的新思路;加速告别“唯GDP论”,就业和收入成为更看重的指标,各地探索环保、法治等新的政绩考核机制。

  利率下调40个基点至5.6%,一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%,同时存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍。

  效果立显。流动性的增加,令疲软的资本市场一扫颓势,股指连日大涨,股民喜笑颜开;房地产市场上,房贷压力的减轻无疑会刺激抑制的购房需求,“房地产回暖”的声音重现。当然,在个别领域出现的“牛来了”是种一厢情愿。

  最重要的是,从经济学的逻辑看,降息的预期已渐趋强烈。微刺激有助于降低企业融资成本,催发投资热情,可成为经济下行压力的一股反向作用力,而且是主动作为、主动调试,充分展现了可控性。

  调频,还体现在对市场力量的尊重,和经济规律的秉持,平衡有形和无形两只手的力量。

  (责任编辑:DF143)

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