东北振兴战略实施十余年的今天，东北地区又面临新挑战，出现经济增长再度乏力、结构调整不尽如人意、市场化程度不够、各项改革突破不多等问题，亟待在下一轮振兴中逐一破解。十余年来，东北的结构调整、转变发展方式和缩小地区差异有所进展，但仍任重道远。
国家实施新一轮振兴东北老工业基地战略的号角吹响。“这对于长春市工业转型升级来说恰逢其时，是工业经济‘破解难题’、‘弯道超车’、‘提质增效’的历史机遇。”长春市工业和信息化局局长郝晶祥在接受中国经济时报记者采访时说，要抢抓机遇，充分争取和利用国家政策加快推动长春工业经济转型升级。
长春致力于在五方面推动工业转型升级：加快工业产业结构调整，推动优势产业和新兴产业快速崛起；加快工业产品结构优化，推动产品转型升级和技术改造与科技创新；加快工业企业结构调整，推动企业规模化、规范化、可持续发展；加快特色工业园区建设，推动工业集群化、集约化、高端化发展；加快产业发展平台建设，推动新型工业服务体系标准化。通过这五方面的转型助力长春“弯道超车”，实现全市工业又好又快发展。
郝晶祥在今年全局工业转型升级研讨会上提出了“七个坚持”，重点抓好推进民营综改试点工作、加快开发区转型升级发展、增强企业自主创新能力、加快服务体系建设、突出抓好重大项目、推动“智慧长春”建设、确保完成2014年发展目标。
“从本质和内涵上讲，转型升级就是转变工业发展方式，向内涵发展、创新驱动、绿色低碳、智能制造、服务化发展方向转变，加快传统工业化道路向新型工业化道路转变；升级就是全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化提升。”郝晶祥说。
“实际上，这五大转型是我们在稳增长的同时突出创新，使经济尤其是工业发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，用社会最少的投入争取更大的收益与投入的比例。”郝晶祥说。
“国家新一轮东北振兴政策千载难逢，我们一定要抓住机遇、用好机遇。”郝晶祥称，市工信局要建立重点工作推进责任制，确保每项工作有专人盯、有专人负责、真正能落地、真正见实效。
“目的只有一个，就是要通过借助外力，加上自我发力，去激发新动力、挖掘新潜力，在新一轮东北振兴的比赛中争取早落子、早下手、早起步，取得先机、争得主动，进而全面推进各项工作和全市工业转型升级。”郝晶祥说，我们要坚定信心、攻坚克难、勇于创新、奋发有为，最大限度地承接政策红利，最大力度地开展各项工作，全力推进工业经济转型升级，全面加快长春工业振兴发展的步伐。
长春市工信局认真落实全市有关开发区转型升级工作会议精神，按照高广滨书记提出的“向五个方向转”，姜治莹市长提出的“五个转变”要求，加强对全市开发区产业布局、产业集聚、特色园区等方面的指导、考核，推动全市工业在发展中转型，在转型中发展。
长春市工业转型升级效果已经逐步显现。2013年，长春市五个战略性新兴产业产值占全市规模以上工业总产值的比重达到16.5%，比提出发展战略性新兴产业的2010年提高了8.5个百分点，占比翻了一番。通过建立产学研协同创新机制，实施创新驱动战略，制约产业优化升级的关键核心技术得到突破，新产品开发能力和品牌创建能力不断增强，产业核心竞争力提高，促进了产业由价值链低端不断向高端跃升。
近年来，长春先后制造出时速380公里的高速动车组、汽车新能源电池、中国最先进的光电产品等一系列新产品，填补了国内空白，全市工业发展迈上了新的台阶。向绿色低碳转型也取得了可喜成绩，每年万元工业增加值能耗下降幅度都在4%以上。同时通过发展民营经济，特别是实施民营经济三年腾飞计划、中小企业成长工程等战略，一大批中小企业和民营企业，特别是“专精特新”中小企业如雨后春笋般茁壮成长，每年全市新增民营企业超1万户。长春形成了“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”、大企业与中小企业协调发展、资源配置更富效率的产业组织结构。
郝晶祥说，长春要实现“弯道超车”，不能脱离长春的实际。我们的主导产业、优势产业恰恰是战略性新兴产业，是国家重点扶持的产业，促进这几大优势产业加快发展，尤其是要加快民营企业发展，将为下一步长春“弯道超车”打下坚实的基础。
(责任编辑：DF145)
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