全国人大常委会24日分组审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。常委会组成人员针对医保、基金、社会救助等问题发表了意见。
孙宝树委员指出，2013年全国人大审议通过的国务院机构改革和职能转变方案，其中明确要整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的职责，要由一个部门承担，但这一方案至今没有落实，应该作一个说明。
吕祖善委员认为，结余的社保资金每年都在贬值，这些钱进入国库以后，放到人民银行，而人民银行的利息比商业银行还要低，在大大贬值，始终没有找到有效的出路，要把资金的保值增值问题解决。
郭凤莲委员建议，在社会救助方面，应提高农村低保的保障标准和救助水平，逐步缩小与城市的差距，逐步消除城乡之间的差别，实现城乡之间的低保对象、救助标准的一致性。加大对低保边远户生活、医疗、教育、住房等方面临时救助的力度，特别要提高财政保障力度。
欧阳淞委员强调，应建立和完善各类人员社会保障待遇确立机制和正常的调整机制，以使保障水平持续、有序、合理增长。建议继续提高企业退休人员的基本养老金，坚持和健全多缴多得、长缴多得的机制。建议在全面实施新农保和城镇居民养老制度的基础上，逐步提高基础养老金的待遇水平，并且向高龄老人适当地倾斜。
彭森委员指出，失业保险问题报告中没有涉及到，失业保险征集面比较广，但是使用比较严格，门槛很高。现在很多企业实际上停工了，但是不能马上让工人失业，企业和工人都享受不到失业保险的好处。
刘振起委员说，从报告和实际情况看，感到公办、私办的养老机构无论在数量、规模，还是在人员、资金、基础设施建设等方面，远远不能满足社会的需求，建议政府在解决社会养老问题上进一步加强研究，提出更加有效的政策措施和具体办法。
穆东升委员指出，由于我国的社保体系建设起步比较晚、人口多、涉及面广，目前社保仍处于低标准、低水平、保基本的状态。可以说，一些保障制度虽然实现了制度上的全覆盖，但并没有真正实现人群的全覆盖。建议在保障制度实现普惠制的基础上，进一步健全保障机制措施，拓宽保障渠道，不断提高保障的质量和水平。
(责任编辑：DF127)
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