反补贴风波再起,欧盟那边又来人了

2023-10-12 13:24:49 来源:网络

直新闻:陈先生,欧盟外交事务高级专员博雷利明天开始访华,为何欧盟此前要宣布将对中国电动汽车展开反补贴调查?这不是破坏访问气氛吗?

特约评论员 陈冰:你的观察很敏锐,在博雷利访华前,欧盟宣布对中国汽车进行反补贴调查,确实不利于会谈气氛,像是有意制造麻烦。而稍早一些时候,美国参议院多数党领袖舒默一行访华,临行前美国商务部也是把42家中国企业列入出口管制“黑名单”,好像有意败坏访问气氛。欧美是如此相似,显示出西方文化的进攻性和傲慢,掩饰不住地流露出他们的“霸凌”本性。他们可能会狡辩说,这是谈判的筹码,是先发制人。不过说到欧盟还计划对中国钢铁生产商进行反补贴调查,如果付诸实施,还真是美欧勾连,或者说是欧美交易的产物,并不是他们所谓的中国钢铁产业有“非市场行为”。

2018年欧美有钢铝争端,特朗普政府对欧盟钢铝加征关税,欧盟对美国威士忌、哈雷摩托提高关税予以报复。现在美国的钢铁业又遭遇麻烦,价格高,缺乏竞争力,卖不出去,钢铁工人失业成了大问题,甚至成为明年大选的重要议题,拜登和特朗普都争着去看望罢工的钢铁工人。怎么解决问题呢?美国要求欧盟对中国钢铁生产商采取行动,以换取欧盟钢铁免税进入美国市场。欧盟为了保护自己的钢铁产业,便希听美国之名,计划对华钢铁制造展开反补贴调查。他们的目的是,只要欧美同时对中国钢铁加征关税,那中国钢铁出口欧美的数量就减少,给他们自己的高价钢铁腾出市场。欧盟联手对中国钢铁采取行动,除了经济利益考虑外,还有政治因素,就是打着“去风险”的幌子,破坏钢铁产业链,制约中国发展。从本质讲,这都是贸易保护主义,是把经贸变成政治工具。我估计欧盟接受美国教唆的可能性较大,对中国钢铁经反补贴调查是大概率的事。但欧盟钢铁工业联盟就承认,保护主义无法解决产能过剩问题,如何解决竞争力差才是关键。

直新闻:欧盟提出对中国电动车发起反补贴调查后,又在盘算对中国风电企业展开反补贴调查,欧盟要跟随美国制约中国制造业吗?能制约得了中国发展吗?

特约评论员 陈冰:世界各国针对不同的产业,有各自的产业优势,包括技术、原材料、能源供应、产业工人素质等等。在电动车和风电这两个领域,中国具有绝对优势,也因此有很强的全球竞争力。欧盟在这两个领域对中国企业进行反补贴调查,倒不是追随美国制约中国,而是学习美国保护自己的产业,是保护主义的产物。在汽车领域,欧洲是传统产业的佼佼者,也就是汽油车、柴油车的佼佼者,但在电动车领域,中国是领先者,而且符合绿色经济的趋势,于是,欧盟就羡慕嫉妒恨起来了,进行反补贴调查。美国采取了对电动车的补贴政策,特别是对在美国本土进行整车装配的企业,欧盟也要学美国了,设法把电动车产业拉到欧洲。不过有意思的是,对中国电动车的反补贴调查,伤害最大的恐怕是美国企业比如特斯拉,德国企业比如大众、奔驰、宝马,这些企业都在中国生产。

至于风电,欧洲曾是技术和生产的领先者,但中国后来居上,通过提质增效后来居上,不仅技术先进而且价格低廉,成为全球最大的风电装备制造基地,产量占全球市场的三分之二以上,出口到全球49个国家和地区,占据欧洲大部分市场。用欧洲人的话说,是形成对华严重依赖。电动车和风电产业,与钢铁产业一样,中国之所以有竞争力,不是什么补贴政策,而是中国致力于技术进步和降低成本。所以德国绿党高层人士也承认,惩罚性关税不是解决方法,提高竞争力才是根本。我觉得,不能老是让欧美对我们呼吁要创造公平竞争的环境,该轮到我们向他们呼吁开放市场,创造公平竞争的营商环境。

作者丨陈冰,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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