最近，美国总统拜登的“五月外交”行程相当紧凑，先是与东盟国家领导人举行特别峰会，随后高调访问东亚，宣布正式启动“印太经济框架”（IPEF）。从东盟八国领导人齐聚华盛顿，到IPEF创始成员国中东盟国家占据七席，美国与东盟的关系似乎重回巅峰，正如拜登高调宣称“正在开启美国和东盟关系的新时代”。事实果真如此吗？细细看来，美国与东盟关系其实存在诸多不足，想要顺利走进理想中的“新时代”绝非易事。
第一，诚意不足。虽然拜登极力想借此次亚洲之行强调其“印太战略重心不变”，展现对印太国家“坚定的战略承诺”，但美国对于东盟的整体重视程度仍不足。2021年第9次美国-东盟峰会召开之前，美国总统已连续四年缺席该项会议。美国虽高调纪念今年与东盟建立伙伴关系45周年，但在美国-东盟峰会议程中并未安排拜登与任何东盟国家领导人的双边会见。作为峰会屈指可数的几个成果之一，美国宣布投入1.5亿美元用于东盟国家基础设施、安全、防疫等领域，对于人口总量接近7亿的东盟十国而言，似乎有点杯水车薪，且其中最大一笔6000万美元还主要由美国海岸警卫队负责支配。这种种表现，恰恰是东盟在美国心中地位的真实注解。
东盟自建立以来就一直强调其“中心地位”，希望在区域合作当中发挥枢纽作用，而不是充当大国的附庸。美国在今年2月份发布的“印太战略”报告中仅用寥寥数语象征性赞同东盟中心地位，只字未提“东盟印太展望”，而将重点放在推动美日印澳“四方安全对话”（QUAD）上，欲将其打造成印太地区的“首要集团”，这让东盟国家在拜登的“印太战略”中像是个无足轻重的配角。美国是不是不真正尊重东盟，明眼人看得一清二楚。
第二，实效不足。虽然美国此番高调宣称IPEF有美日韩等13个初始成员，GDP占全球的40%，但其明确表示不会给其他国家市场准入优惠或关税减免。对于东盟国家而言，IPEF能否降低美进口关税和市场准入门槛才是最关键的，而美国并不在意东盟能得到多少实际利益，东盟国家对美国的这点小算盘是心知肚明。在IPEF启动仪式上，越南总理范明政表示，在讨论IPEF过程中有必要着眼于一个为人民带来切实利益的合作框架。印尼贸易部长卢夫提更是直言不讳，强调IPEF必须坚持四个原则，即必须产生实质和互利合作、必须对本地区所有国家展现包容开放而不是一个遏制其他国家的工具、不应为本地区国家制造新的发展挑战、鼓励IPEF与其他地区合作框架间的协调。
不少东盟国家认为，IPEF附带着美国的诸多要求，但能提供的优惠措施却很少，向来口惠而实不至的美国，这次连“口惠”都给省了。相比之下，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等已生效的区域贸易协定却能给东盟国家带来更多实在的好处。新加坡总理李显龙承认现阶段IPEF不是一项自贸协定，根本无法取代CPTPP。今年初刚刚生效的RCEP效果更是立竿见影，中国与东盟今年前四个月的贸易额达1.84万亿元人民币，同比增长7.2%。这些“真金白银”和共同繁荣的红利，才是看得见摸得着的诚意。
第三，信誉不足。众所周知，美国的国际信誉度近年来不断下滑。美国曾向阿富汗许诺“和平、民主和繁荣”，最后却“甩包袱式”撤军，留下一个千疮百孔的烂摊子。美国力推的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）概念最早源于2002年，2009年美国正式加入谈判，直到2015年才达成协议，而特朗普2017年1月上任第一天宣布退出TPP，其他TPP成员国无不看得目瞪口呆。根据联合国今年5月份公布的最新数据，美国目前拖欠联合国24亿美元会费，是最大的“老赖”。对于美国能否履行承诺，东盟国家心里恐怕都有一个大大的问号。
此外，美国对东盟国家的外交政策缺乏连续性。从小布什的忽视到奥巴马的热捧，从特朗普式冷漠到如今拜登的反弹，这样忽上忽下、忽冷忽热、忽左忽右，增加了东盟国家的担忧与不安。美国国内普遍预期IPEF最终敲定协议的最后期限是2023 年11 月美国主办的亚太经合组织 (APEC) 领导人会议，这个时间距离下届美国总统大选还有约1年，考虑到目前拜登不断下挫的民意支持率，IPEF能否挺过下届大选还未可知。美国《外交学者》杂志一针见血地指出，与东南亚保持频繁接触是中国外交政策的默认选项，而美国对该地区的承诺却经常发生变化。
第四，共鸣不足。东盟国家大多是发展中国家，高度重视经贸投资和社会民生发展，特别是当前形势下实现疫后复苏的需求更为迫切。而美国在东南亚的主要关切则是地缘政治需求，希望利用东盟遏制中国在东南亚地区不断增长的影响力，二者从发展相互关系出发点上就是南辕北辙。
尽管美国一再表示尊重东盟的中心地位，但其主导的“三边安全伙伴关系”（AUKUS）、“四方安全对话”（QUAD）、“五眼联盟”等机制极具封闭性、对抗性、排他性，与东盟历来强调的开放包容、互利共赢、协商一致等合作理念背道而驰，实质上削弱了东盟在区域架构中的中心地位。东盟国家普遍重视和平安宁，对美国的图谋始终保持警惕，不愿成为大国对抗牺牲品。此次美国-东盟峰会期间，多个东盟国家领导人公开表示不愿选边站队。
正如王毅国务委员兼外长所说，亚太地区不是大国博弈的棋盘，东盟国家不是地缘争夺的棋子。不真心诚意为亚太地区的和平稳定与发展繁荣做贡献，却想将让美国-东盟关系走进“新时代”，美国的愿望最终只能是一场空。
（作者：国际问题学者 龚蓉）
,美国对东盟有诚意女歌手排行榜 和诺言吗？相关：
英社交大臣狂言“助台自卫” 中国驻英使馆：果断否决记者：据报道，英国外交发展大臣特拉斯近日访问捷克期间，妄称中国发布“虚假信息”，对一些国家进行“经济胁迫”。她还继续鼓噪所谓“助台自卫”。你对此有何评论？使馆发言人：这名英方政客近来一再歪曲事实，蓄意诋毁中国，煽动对立对抗。对于她的政治挑衅，我们表示坚决反对、予以强烈谴责。中国行事从来光明磊落，根据事情本身是非曲直确定政策立场。反倒是少数西方国家热衷于散布针对中国的虚假信息。英方上述政客颠倒是非..
韩国执政党公布揭晓派团访谒乌克兰韩国国民力量党党首李俊锡（资料图）海外网5月30日电 据韩联社报道，韩国执政党国民力量党5月30日表示，该政党将派出代表团访问乌克兰，时间在韩国地方选举结束后，大约为6月初。国民力量党称，代表团将由党首李俊锡担任团长，成员包括国民力量党籍的国会议员。该政党还表示，作为首个访问乌克兰的亚洲政党，此行将表达“对乌克兰人民的慰问、对停止战争迎来和平的强烈支持”。
俄乌冲突下欧洲之殇|瑞典鸡蛋商的通胀恶梦新华社斯德哥尔摩5月30日电（记者和苗 付一鸣）“蛋鸡饲料成本急剧增加，鸡蛋生产成本高涨，零售价格却‘封顶’。我们的生产变得不可持续。”不断升高的通胀数据让瑞典鸡蛋供应商约翰·韦兰德十分无奈。韦兰德在瑞典首都斯德哥尔摩以西约160公里的厄勒布鲁市郊外经营一家蛋鸡农场。站在饲养着9万多只蛋鸡的饲料筒仓和农场建筑之间，韦兰德向新华社记者描述了最坏的结果：“情况很紧迫，除非鸡蛋指导价格上调，否则我们将不得不..
日本大企业造假丑闻频发，英媒却说这是件好事大企业常年数据舞弊、造假丑闻频发，这也能是一件好事？5月29日，英国《金融时报》发表评论文章称，日本企业近期数据造假丑闻频发，但在这些骇人听闻的事件背后，也有令人振奋的一面：这说明过去几十年中被压制的“吹哨人”，终于获得企业股东的支持，将丑闻公之于众，反映出日本股东资本主义的进步。报道截图日本制钢所（JSW）本月发布消息称，该公司制造的涡轮机相关产品，存在数据造假行为。截至今年2月，该造假已经持续24年..
印度97名儿童集体食物中毒 警方拘捕小吃店东印度小吃“帕尼普利”（资料图）海外网5月30日电 据印度报业托拉斯通讯社29日报道，印度中央邦卫生官员当日表示，97名儿童在一家小吃店消费后出现集体食物中毒。店主被捕，食品被送往检测。28日晚上，印度中央邦曼德拉区举办了一场集市，附近村民前去赶集。印度卫生官员表示，所有中毒患儿都曾在同一家小吃店购买了名为“帕尼普利”的辛辣小吃，中毒儿童出现呕吐和胃痛症状，97名儿童被送往医院接受治疗。印度警方表示，小吃店..
外媒：瑞士炒作新疆人权 中国拒绝更新商业和谈（观察者网讯）这边联合国人权高专走访喀什，感受新疆发展，那边外媒继续炒作。瑞士报纸近期暗示，因为瑞士在新疆问题上“指手画脚”，中国拒绝更新贸易协议。路透社5月29日援引瑞士报纸报道称，瑞士更新与中国自由贸易协议的努力陷入停滞，与瑞士对中国人权记录的态度有关。还有美媒渲染说，中方因此“拒绝参与更新双边自贸协议谈判”。瑞士和中国在2013年签署了一项自由贸易协议。这是中国与欧洲大陆经济体签署的首个类似协议..
美国强推“印太计谋”域 内国家会买账吗？编者按：拜登政府上台以来，为强化美国霸权地位，强推所谓“印太战略”，意图纠集盟友围堵中国、向域内国家兜售“对抗”祸水的企图；在乌克兰危机中，从埋下火种到煽风点火，从火上浇油到趁火打劫，做下种种恶行；在摆脱经济困境上，滥用货币霸权，扰乱全球经济金融秩序，破坏全球供应链稳定，让全世界为其共同“埋单”。然而，美方的这些企图真能得逞吗？其所作所为最终将给其带来哪些危害？新华网特邀请著名国际问题专家，通过..
美国多地惊现大麻糖果 3名儿童误食后中毒极目新闻记者 宋清影包装成零食和糖果的大麻产品在美国多地出现，据美国全国广播公司5月29日报道，加利福尼亚州北部3名儿童误食大麻软糖后中毒。美国儿童误食大麻软糖据警方表示，周四（5月26日），加利福尼亚州雅各比溪小学一名三年级孩子将软糖带到学校，课间和4个同学分享。吃完软糖后，3个孩子出现了恶心、头晕等中毒迹象，随后被送往医院接受治疗。由于担心孩子是因为一氧化碳中毒，雅各比溪小学将400多名学生疏散。警方调..
31省份累计陈述接种新冠病毒疫苗337907.5万剂次 中新网5月30日电 据国家卫健委网站消息，截至2022年5月29日，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗337907.5万剂次。 【编辑:李岩】
西藏“拉孜三姐妹”：远嫁阿里底雅边陲收成甜美 中新网拉萨5月30日电 题：西藏“拉孜三姐妹”：远嫁阿里底雅边陲收获甜蜜 中新网记者 贡桑拉姆 次仁吉拉、央珍和米玛是来自西藏日喀则市拉孜县曲玛村的同胞三姐妹，自2009年，她们先后远嫁到西藏阿里地区札达县底雅乡，成为底雅边境村庄数百名村民中的一员。 近日，记者从拉萨乘车一路向西，经过2000多公里的翻山越岭来到了底雅乡，再从乡里经过一段陡峭的盘山路走进底雅村，此时“拉孜三姐妹”站在村头等..