拜登政府是否能回到多边主义？在凤凰卫视、凤凰网举办的《2020与世界对话·太平洋未来论坛》上，数位中外专家对这个问题做出了不同的分析。
中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示，拜登重返WHO、WTO等一系列国际多边机构是可以明确的，但拜登能否彻底放弃美国利益至上，放弃单边主义是要打问号的。
政协经济委员会委员贾康表示，拜登重新拥抱全球化的态度是非常鲜明的，中国应该把握机会推动美国重回国际社会。
智利前驻中国大使贺乔治（Jorge Heine）表示，多边主义应该得到区分， 美国布鲁金斯学会外交政策项目高级研究员杜大伟（David Dollar）认为美国重回WHO、《巴黎协定》是肯定的，但要重建与贸易伙伴的关系就必须作出妥协。
前纽约规划局局长饶及人认为拜登重返多边主义是毫无疑问的，无论是国际组织，国际公约还是区域贸易协定只是先后的问题。
以下是论坛实录：
胡一虎：霍建国刚刚提出一个很大的一个提醒。他说“就算拜登上台，他不见得一定能够让美国重返多边主义”，你们赞成还是反对他这样的说法？
陈文玲：我是赞成，拜登现在讲的是重回多边，而且明确提出来重回WHO，重回伊核协定，重回气候变化，巴黎协定。我觉得这个重回多边，他的目标是很清楚的。我认为他还会重回WTO，那么在WTO里边还会派出大法官，使WTO能够正常运行，这一点是没问题的。
但是他能不能全部回到多边？能不能放弃美国利益至上？能不能真正放弃单边主义？我也还是打个大大的问号。因为现在他面对的是一个没有特朗普的特朗普主义的社会，而且面对的是7400万选民，美国社会的撕裂和特朗普留下的这些所谓政治遗产。
那么他如果真的不彻底清理的话，不能改变他的战略和战略实现再转向，那么他全部重回多边，我觉得很难实现。
贾康：我是觉得要更多的考虑大的取向，毕竟拜登的态度是相当鲜明的，他要重新拥抱全球化，他要更多的去把原来的单边主义转到多边主义合作这个取向上去，那么这是值得鼓励和值得争取的。我们现在一定要把握这个契机，在这个推动更好的在美国重回国际社会，更好的体现他愿意和全球化的这个局面融合在一起的这个方面就有共同点了。
比如说我们现在可以积极的倡导中美之间，中美和其他所有经济体之间联合抗疫。这个疫情怎么样把它最终决定性的取得战胜，这完全是一个国际社会大家庭，对接人类命运共同体的这样一个命题嘛，这是很好的一个助长拜登这样的一个取向，让他更好的落到实际中间的一个切入点。
诸如此类的还有若干个，比如说建制派他们都认同一味在贸易方面提高关税不是一个好办法，这也是一个共同的基础。有这个意思，他就实际上必然导向不是简单的对抗，而是多边主义，就是认同在国际贸易里面由经济学原理所说的比较利益决定着大家可以互惠互利，要继续鼓励拜登政府在这方面把他的取向变成实际行动的重要切入点。
诸如此类的，我的想法就是要更积极的要鼓励他现在的表态，更好的让他这个表态从现在的态度变成实际的行动。当然他得有一个时间消化原来特朗普挖的坑，他得特别缓慢地，谨慎地考虑，在特朗普至少接近全国美国人一半人支持的这种情况之下，他怎么让他这个取向，能够在实际生活中间不至于让他的支持率过多的下降。等等这些问题，政治家他一定会考虑的。包括他现在选戴琦，他自己把温度烧到80度，他是不是暗中希望把戴琦把热度烧到90度，来给他这个阵营更多的增分啊？这些都可以揣测的，但是大的主流我认为看的很清楚，拜登他的表态不是言不由衷，他是确实有这样的取向，我们应该鼓励这个取向。
贺乔治：我们要区分多边主义，因为我们讲到WTO，讲到了WHO，讲到了《巴黎协议》。我觉得这个方面拜登政府有一些承诺。
还有另外一个事情是区域的贸易协定，这是比较窄的这种多边主义。我个人认为我会看到前面那一部分，比如说重返这些大的多边机构发挥更大的作用。但是在区域的贸易协议中是不一样的，所以我们要区分这两种不一样的多边机构或者多边主义。
杜大伟：我觉得大使说得非常好，我同意他的说法，他的第一类就是说这些机构加入《巴黎协议》、WHO这肯定会有行动的，而且这是一个积极的迹象，美国重返多边主义。
第二类的这些工作，区域的贸易协定。我要补充的是以及包括与盟国经济问题方面的谈判，他说他想重建与美国的伙伴的贸易关系，但是关键问题是他愿不愿意做出妥协？我已经提到了一些具体的美欧之间的问题，比较大的问题。
比如说数据的一些规定、数据隐私的一些规定。欧洲国家想对大的美国高科技公司征税，还有天然气管道，有一些非常具体的经济问题。如果美国真的想重建恢复这种经济关系，美国必须要做出妥协。包括美国跟亚太地区国家打交道是一样的。
所以拜登的团队到底是不是愿意做出妥协，美国愿不愿意在一些具体问题上做出退让做出一些改变？现在还太早去明确说。一般美国讲到跟盟国合作，他的意思指的是美国制定政策，然后盟国照着做。但是我觉得现在世界不一样了，这个不现实了在今天，尤其是在经济方面，这是不现实的。
所以很多的这些美国面临的难题，需要美国自己做出妥协，需要美国的领导人给美国人民说明这一点，需要美国人去接受这样一个新的经济方面的现实。所以我觉得我们现在还不能够确定拜登在第二类问题上怎么样去解决，可能要等他到第二年、第三年任期中才会着手开始。
饶及人：我个人认为拜登重返多边主义是毫无疑问的，只是哪一个先做哪一个后做。他回到政权以后第一百天他就讲了，他要优先处理是疫情，跟美国经济的恢复。安内攘外是自古以来所有的政客会首选的一个做法。
第二个不同于特朗普，拜登是一个非常成熟的一个政治家或者政客，他有他的一个非常完整的从政记录。包括做过参议院外交委员会的主席，所以他对整个多边外交的处理，他是非常成熟的。我觉得他也会重返CPTPP，包括对RCEP也会做出很重新的谈判，他是一个顾局全局而且讲究后果的一个人。所以不像商人，他是不讲究后果只讲究结果。
所以我觉得拜登整个的团队是一个非常成熟的团队，他应该是中国一个非常值得敬畏的对手，而不像特朗普的团队是毫无章法是个可怕的对手。所以我觉得这个上面，我们中国应该展现出来怎么样的很成熟的对抗。而且拜登的新政策一定是可预测的，不像特朗普是不可预测的，因为他会用他的团队共识的一种制造来制定他的政策，所以我觉得在这上面返回多边，一点毫无疑问。
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