【中美关于“五个一”的矛盾到底是怎么个源头？】
1. 中美从1980年起就有《中美民用航空运输协定》，且这些年来一直在更新。协议确保了双方航空公司机会均等、合理平衡和互惠互利。
2. 因为疫情，美国的航空公司在2月初因美国国务院对中国的旅游风险警告和禁止非美国居民从中国直飞入境导致客流狂跌而选择停飞了中国航线。但中国的航空公司在2月以最小班次保留了中美没有断航。
3. 3月26日，中国民航局发布了“五个一”航班限制。其中，中外航空公司只能采用3月12日向中国民航局申报的国际客运航班时间表的航班计划（简称3.12计划）。要是3月12日计划中没有申报，你就不能飞这条航线。
4. 此时美国的航空公司已停航，但中国的航空公司还在运营中美航线。
5. 因此，根据“五个一”和"3.12计划"，美国的航空公司不被允许恢复中美航线。
6. 现在美国的航空公司想恢复航班，但因上述问题，仍未获中国民航局批准。所以美国交通部认为“五个一”的限制超过了双方之前的双边运输协定《中美民用航空运输协定》。即按照双边协定，中方不能只让中国航空公司飞中美航线，这剥夺了美国航空公司公平竞争机会。
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