商人实名举报企业内部人员侵占财物，牵出一起贪腐案件，至少有当地军政四名官员牵涉其中。但除一名官员外，其他承认收钱、或被指收钱的多位官员却未受惩处。近日，“祺兴公司案”在吉林市中院二审判决后，唯一被判实刑的吉林市龙潭区招商局原副局长吴家刚喊冤，其亲属开始实名举报原办案单位有关人员。
询问资料显示，吉林市建委建筑市场监察处原处长、拆迁办副主任祖志伟、吉林市龙潭开发区原领导李某，吉林军分区原副政委李鹏均曾在祺兴公司案中收受财物，且总金额达数百万元，但李某、李鹏未被起诉，而祖志伟则被认定为单位行贿罪，免予刑事处罚。
当地官员称，吉林早年招商任务重，甚至连法官都有招商任务，这导致官商之间走得太近，产生诸多复杂利益牵扯，“祺兴公司案”或只是其中冰山一角。
土地买卖
整个案件始于一起实名举报。2010年10月，吉林市祺兴工贸有限责任公司(以下简称“祺兴公司”)实际出资人邱阳，举报该公司经理段伟刚侵占公司款物。吉林市纪委随即发现举报背后多名企业负责人、官员行受贿问题，案件被移交吉林市检察院反贪局查处。
据吉林市中院在2014年5月7日作出的刑事判决书(2013吉中刑终字第164号)，整个案件中存在多起土地买卖、招商情况，但核心问题则是一块13.7万平方米的工业用地。
这块土地位于吉林市龙潭经济开发区哈龙桥附近，按照当时的土地出让平均价格，这里被认为至少要达到450元每平方米，商人邱阳有意获取这一地块，但希望能够廉价获得。
据三人接受检察院询问记录显示，三人分工明确：李鹏负责与龙潭区区委、区政府协调，祖志伟负责与龙潭经济开发区有关人员办理直接事务，段伟刚则寻找适合人员组建拿地的公司。
之后，祺兴公司于2007年5月成立，罗某某与邱阳为股东，但邱阳为实际出资人，而并未出资的外地人罗某某则担任法人，再由罗某某授权段伟刚处理公司事务。至此，一个由邱阳实际出资控制，段伟刚实际管理，外商罗某某担名的域外投资企业正式诞生。
不久，祺兴公司与龙潭开发区签订投资协议，即建设祺兴工业园区(中小企业创业园)，于是这块13.7万平方米的土地被以标价每平方米380元获得。祺兴公司为此支付5206万元土地款给龙潭经济开发区，而开发区则依照协议，将3836万元的基础建设扶持基金支付给祺兴公司。
如此进行之下，祺兴公司相当于用1370万元获得该地块，折合每平方米仅100元。而多人供述认为，此前邱阳曾认为可以200元每平方米拿地，如果能够以更低价格拿地，则多出来的钱可用于奖励三人及打点疏通关系。按照这一说法，这笔钱此时高达1370万元。
判诀书显示，在此事之前的2006年，同为邱阳实际控制的吉林市祥康混凝土工程有限公司，计划拿一块3万平方米的土地，邱阳计划出440万元，但祖志伟、李鹏等实际运作后，仅给土地使用者140万元，除去其他费用后，剩余100万元被两人分走。
而那次被征占土地的吉林市企圣机械厂，实际为吴家刚与亲属共同所有，而吴则时任龙潭区招商局副局长。
官员利益
2007年6月，在完成前述土地款支付及扶持基金“回款”后，邱阳指派其妻子董某某将1363.2万元交付段伟刚。
据判决书表述，这笔钱中的400万元被段伟刚交给祖志伟用于打点龙潭区相关人员。“剩余963.2万元经段伟刚、祖志伟、李鹏研究，段伟刚分320万元，李鹏分230万元，祖志伟分310万元、给龙潭区政府赞助费100万元，因土地转让手续尚未全部办理完毕现金暂由段伟刚保管。”
判决书称“后段伟刚将祖志伟、李鹏应分得款替祖志伟支付了工程款。祖志伟收到400万元后，分给李鹏160万元，自己留下240万元”。
不过在祖志伟的一份询问记录中，这些钱款的去向则更为有趣：送给龙潭经济开发区领导王某某一万美元，李某别克商务车一辆；送给尤某某30万元，后被退还……
判决书显示，在2010年末邱阳实名举报段伟刚后，反贪局介入调查，邱阳亦被以涉嫌行贿控制，但随即取保候审。祖志伟在2011年4月被取保候审，另一关键人物李鹏，则被免于起诉，而时任开发区主任李某、副主任王某某等人均未被起诉。
而吉林中院最终以单位行贿罪认定该案，邱阳、段伟刚、祖志伟均被判单位行贿罪，但被免于处罚；段伟刚则另因侵占和挪用罪被判八年有期徒刑。吴家刚一审中被认定存在倒卖土地，但二审该罪未被认定，其最终以受贿120万元被判刑12年。
“他们强调吴家刚向祖志伟他们介绍优惠政策时，借机索贿。但实际情况是吴家刚的职务根本不能决定企业是否享受优惠政策，而且这些优惠政策完全有各种文件支持。”吴家刚家属出示相关证据显示，吴曾与表哥韩云通合伙兴办企业，在2003年获得3万平方米土地建厂生产，2006年被祖志伟出面征占，用于邱阳的祥康公司。此后双方签订协议，指明当祥康公司再次获得土地时，拿出其中5000平米给吴家刚所办企业，如违约，则需要支付150万元违约金。
吴家刚家属及部分段伟刚、祖志伟的询问笔录显示，邱阳在2007年获得13.7万平方米土地后，认为从中拿出5000平方米给吴家刚的企业，会影响整个地块规划，所以决定给吴家刚的企业补偿150万元。
“这才是这120万元的真相，而且如果是索贿的话，这个钱应该早就在2007年当年就给了，还需要拖到2009年才给？”吴家刚家属称，当时出面征占土地的祖志伟除在建委担任处长外，还兼任拆迁办副主任，所以征占吴家刚和韩云通的企业土地时，补偿款压价较大，所以再给土地作为补充条件，且有协议为证。
(责任编辑：DF143)
,涉土地招商利四十路 益 举报称吉林市军政官员涉贪腐案被查相关：
将遏制政府“形象工程”“政绩工程” 政府投资条例有望年内出台 官员违规审批将追刑责 经过4年的等待之后，首部关于政府投资的综合性行政法规 ——《政府投资条例》有了新的进展。 据参与《政府投资条例(草案)》(下称《草案》)研讨的专家透露，国务院法制办近期将修改完成《草案》，并会向中央各部门和地方征求意见。如果进展顺利，《草案》有望由国务院有关部门在年内审议通过。 随着经济体制改革和法制建设的发展，我国政府投资法也在逐步建立..
自贸区“升级”启动 浙江民资“探路”投资东盟 双边贸易额 1万亿美元！ 9月16日在广西南宁召开的第11届中国-东盟博览会上，出席的国务院副总理张高丽着重强调了这个要在2020年实现的目标。 2013年，中国与东盟的双边贸易额达4436亿美元。若要2020年前达到1万亿美元，双方的贸易年均增速需要达到15%左右，而根据2014年第二季度《中国-东盟自由贸易区季度报告》，今年上半年中国和东盟贸易额同比增长仅为4.8%。 “这个数据表明，中国和东盟国家之间的合作在走过..
国资改革驶入“快车道” 资本“整装待入” 业内人士认为，顶层设计出台后，蓄积的动力会集中爆发 近期，中国重工 (601989.SH)、中粮地产 、四创电子 (600990.SH)等国资委旗下上市公司股价大涨，行情的背后是市场对国资改革新一轮深化的“预期”。 在这一场新一轮的国资改革大潮中，随着上海 、甘肃 、江苏 、云南 、四川 、广东等省市公布国企改革方案，地方国资国企的改革已经驶入“快车道”，而国企改革顶层设计方案及配套实施细则也在孕育中。更..
肛肠连锁模式推进中国肛肠专科新发展 “医博”品牌升级肛肠连锁模式推进中国肛肠专科新发展 据悉，2014年9月16日，香港医博国际医疗集团与肛泰连锁医院集团在上海西郊宾馆国际会议中心共同举办“医博肛肠连锁医院品牌新闻发布会”，香港医博国际医疗集团执行董事兼首席医疗官姬亚友、医博肛肠连锁医院集团(原肛泰连锁医院)执行总裁江山分别代表双方签署战略合作协议。同时，肛泰连锁医院正式更名为医博肛肠连锁医院集团。更名后的医博肛肠连锁医院集团，启动..
进口煤设限“雷声大雨点小” 行政限产仍是救市主流 争议一年之后，限制进口煤的相关文件终于正式出台。 9月15日，国家发改委 、环保部 、商务部 、海关总署 、国家工商管理总局、国家质检总局六部委联合公布《商品煤质量管理暂行办法》(以下简称《办法》)，将于2015年1月1日起实施。 本次正式稿中，对商品煤的灰分、硫分、发热量等具体指标明显放宽，同时删除了对煤炭进口企业的所有限制。 “如今公布的这一方案，可以说是多方中和结果。”港富集团黑色产业分..
美国地方政府“招商战”的启示 投资50亿美元的特斯拉超级电池工厂，花落谁家？美国各州政府使出浑身解数，争先恐后参与到这场难得一见的招商大战中。答案近日揭晓，内华达州以黑马之势胜出。几多欢喜几多愁！特斯拉所在的加州政府，情何以堪？ 选择茫茫沙漠设厂，跌破无数业内专家眼镜。此中有何玄机？原来内华达州长桑多瓦尔签署一揽子法案，未来20年内，提供13亿美元免税及其他奖励措施，“临门一脚”敲定投资案。 外行看热闹，内行看门道。国..
日元加速贬值 中小企业受伤 日元汇率进入到了一个新的迅速贬值的阶段。 9月19日，日元汇率已经接近1美元兑换109日元，在过去一个月里，日元贬值了6日元。特别是17日美联储决定调高利率以后，日美利率差进一步拉开，卖出日元，买进美元成为市场主流，日元有可能再度下滑。这次汇率的调整，显然有利于丰田汽车等出口企业，日本平均股价开始回升到1万6000点。 核电站停用后，能源的大量进口，让日本贸易赤字一直居高不下。产品在国内销售的中小企..
中东地区铝工业保持强势高速增长 中东地区铝工业保持强势高速增长 2015年中东国际铝工业展聚集来自25国的200多家参展商 第四届中东国际铝工业展(ALUMINIUM MIDDLE EAST)定于2015年4月14~16日在迪拜国际会展中心(DICEC)举行，届时中东地区铝工业将再次成为全球业界焦点。本届中东国际铝工业展预计将吸引来自25个国家的200多家企业参展，汇聚中东地区和国际生产商、供应商及投资商于一堂。 2015年中东国际铝工业展以“铸造连接…… 建设可能”(..
商业飞机的价格江湖 在航空业有这样一个众所周知的事实：无论一架飞机的目录价格标注多少钱，最终航空公司购入的价格往往会享有很大折扣，这真实价格与目录价格之间的差额就是所谓的“商业机密”，反映了一家航空公司的谈判水平和议价能力。 近日BRG(白金汉研究集团)将波音降级为减持后，外媒撰文称“波音一架787-9的目录价格约2.57亿美元，据称能以不到1.35亿美元的价格售出；一架目录价格约2.18亿美元的787-8，则可以用1.15亿美元买到。” ..
航空“大收费时代”到来？ 在被民航局叫停三个月之后，国航又低调开始销售选座服务。 8月初，国航在其官网上推出一项名为“座享其程”的新产品，简单地说，也就是“选座费”。 根据上半年财报显示，国航、南航、东航利润都出现了较大幅度的下滑。国航内部人士表示，选座费是国内航空公司的一种商业行为和积极探索，在不同的航线以及机型上，这项服务的具体条款也不同，但这是符合市场需求的。而业内人士认为，在中国航空业整体盈利能力下滑的..