水利部拟在10月底前批复水权交易试点地区的工作方案，这一批交易试点地区包括宁夏、江西和湖北等7省区。工作方案的确定意味着水权交易工作有望从试点地区开展至全国范围。
目前试点地区将在2到3年的时间内，完成水资源使用权确权登记、水权交易流转、相关制度建设等方面的工作。今年7月的水权试点工作会议明确，宁夏回族自治区、江西省、湖北省将重点探索采取多种形式确权登记和分类推进取用水户水资源使用权确权登记；内蒙古自治区、河南省、甘肃省、广东省重点开展跨盟市、跨流域，行业和用水户间、流域上下游等多种形式的水权交易流转模式。
虽然我国自1999年起就开展水权制度建设，2006年建立起浙江省东阳-义乌首例水权交易工程。但这些工作多是地方自发以协商方式做出的一些探索，清华大学公共管理学院教授王亚华认为，考虑到我国水资源的国有属性，这些探索工作并非真正意义上的水权交易，只是水量转让而已。
之后在水利部推动下，内蒙古巴彦淖尔与鄂尔多斯、宁夏热电企业与农户之间的水权交易进一步展开。而此次中央政府顶层设计下的大规模水权交易试点工作有望辐射全国水利工作，山东农业大学经济管理学院院长胡继连认为“水权制度建设刚刚开始”。
目前水权交易工作还面临一些难点。从总体上看，覆盖省、市、县三级的用水总量控制指标体系尚未全面建立，主要跨省江河水量分配尚未完成，仍有近40%的取水量没有办理许可证。一些丰水地区考虑到经济布局和产业结构调整需要，不愿过早将水资源使用权固定到取用水户，对确权登记缺乏积极性。
另外一些试点地区县级以下尤其是农业终端的用水权普遍尚未确权，而农业用水每年占全国用水比例的一半以上。“没有确权的标志就是无法计量。由于农业灌溉用水分散，计量成本高，确权成本高于确权收益，因此对终端水权迟迟未能确认。政府如果改造供水系统，由现在的明渠供水改成暗渠或管道供水，就有办法计量了，但这方面还需要政府投资，解决供水体系和计量问题。”胡继连说。
专家建议以市场化手段督促确权工作的进行，政府在水权交易中只担负管理工作，不参与定价和买卖过程。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树中认为，应建立跨区域水权交易平台，通过公平议价的方式，而不是行政任务的方式解决确权问题。
(责任编辑：DF143)
,水权淘羊网 交易方案10月出台 确权工作呼之欲出相关：
国土部第三轮页岩气探矿权招标方案初定 记者昨日从国土部获悉，第三轮页岩气探矿权竞争出让准备工作已经启动，已初步形成了竞争出让的方案、选定了竞争出让区块，待所有准备工作完成后，将适时通过竞争方式向社会出让新的页岩气探矿权区块。 国土部地质勘查司司长彭齐鸣介绍，此前，国土部通过两轮招标方式出让21个页岩气区块，引入的除石油公司以外的17家投资主体，经过1年半的探索，勘探工作稳步推进，总投资20亿元以上，多数区块完成二维地震、少数区块施工..
我国贷款利率处于G20经济体中偏低位置 针对近日市场热议的银行业贷款利率过高导致实体经济融资成本高企、净息差较大、不良贷款率上升等问题，9月17日，人民银行货币政策司课题组发表文章强调，目前我国经济正处于“三期叠加”阶段，应适应经济发展规律和“新常态”特征，客观看待经济结构性调整过程中出现的新情况、新现象，既保持定力又主动作为，依靠全面深化改革、标本兼治、治本为主，着力解决“融资难、融资贵”问题，增强金融服务实体经济的能力。 文章..
保险业首家养老产业投资机构落户自贸区 在上海自贸区成立一周年之际，区内先行先试的政策环境，正吸引越来越多的金融机构设点布局。上海证券报昨日从相关渠道获悉，作为上海重要的金融平台、上海市属国资控股企业，中国太保计划在自贸区注册设立一家“太平洋养老产业投资管理公司”，近日将获批筹建。 中国太保在自贸区设立的这家公司，是国内保险业首家养老产业投资管理公司。知情人士透露称，中国太保未来所有关于养老产业的投资项目，将在太平洋养老产..
期货业下一步解决大市场小行业矛盾期货业下一步解决大市场小行业矛盾 姜洋、张育军策马期货经营机构创新发展 努力打造一批以风险管理和资产定价为核心业务的衍生品服务集团 不能脱离实体经济需要和规避监管搞创新 强化合规与风险防范，创新发展权利应与风险防范责任挂钩 推进《期货法》立法，加快监管转型 证监会[微博]副主席姜洋昨日在“2014年期货经营机构创新发展研讨会”上表示，下一步我国期货经营机构创新发展要着重解决“大市场”与..
国务院加大财税融资支持 确保政策尽快落实国务院加大财税融资支持 确保政策尽快落实 李克强主持国务院常务会议部署支持小微企业发展 加大财税融资支持确保政策尽快落实 国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新，决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。 会议指出，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。在推进简政放权，尤其是实施商事制度等改革后，新设企业..
期货法草稿五细节曝光 期货牌照有望扩容 “在起草《期货法》的过程中，我们着重从五个方面来研究和解决造成期货公司经营困境的政策和法律制度与障碍，推动和促进期货经营机构转型、创新。”9月17日，全国人大财经委副主任、《期货法》起草小组组长尹中卿在首届期货创新大会上表示。 尹中卿透露了《期货法》草稿的一些细节，主要包括： 一是增加期货经营机构主体，推动期货行业结构创新。围绕“国九条”关于期货业务牌照管理制度，以及探索综合经营的精神，..
保壳困难重重 天龙光电预计前三季度仍亏损8月22日，公司发布业绩预告称，前三季度净利润为亏损3700万元4200万元继主板退市第一股出炉之后，谁将是创业板退市第一股的猜想又拉开了帷幕。 8月22日，公司发布业绩预告称，前三季度净利润为亏损3700万元—4200万元 继主板退市第一股出炉之后，谁将是创业板退市第一股的猜想又拉开了帷幕。 根据《深圳证券交易所创业板股票上市规则(2012年修订)》的规定，上市公司出现最近三年连续亏损的情形，深交所可以决定暂停..
创业板退市开关将开启 万福生科或成退市第一股 编者按：根据相关规定，创业板暂停上市有13个引发条件，其中包含三年连续亏损；最近一年净资产为负值等。截至目前，创业板已经有3家公司发布了暂停上市风险警示公告 ，它们分别是宝德股份 、万福生科，以及天龙光电 。对于创业板公司来说，如果连亏3年，无需ST将直接暂停上市。如果宝德股份、天龙光电和万福生科3家公司，最终出现因为连续亏损3年而暂停上市的情况，将是创业板首次出现暂停上市的案例。 有专家称，万福..
中石化资本化运作重组上市大戏渐入高潮 业内人士认为，中石化正在逐步完成对下属上市公司的专业化重组改造，各板块渐次上市以实现最大价值 中石化最近有点儿忙。 5天内，中石化接连出炉了三大资产重组方案，让市场目不暇接，其率领各子公司也成为近期资本市场的明星。 昨日，江钻股份发布公告称，中石化石油机械装备相关资产将全部注入公司，该业务实现整体上市。 此前，中石化还宣布了石油工程公司借壳*ST仪化的重组方案，以及销售公司引进25家境..
双汇发展发布澄清公告 否认美国关联公司销售肉制品 昨日晚间，双汇发展就媒体报道的“万洲国际收购的美国史密斯菲尔德公司已开始计划向香港全面推出肉制食品，且预计今年年底将向国内一、二线城市覆盖”一事，对外进行了澄清，否认史密斯菲尔德公司(以下简称“史密斯公司”)将向中国大陆境内出售肉制品。 双汇发展表示，经向公司间接控股股东万洲国际和史密斯公司询问，媒体报道的与事实不符。史密斯公司没有向中国大陆境内销售其肉制品，也没有向中国大陆境内销售其肉制品..