政策的靴子落地，新疆的棉农和轧花厂终于吃上了定心丸，只等接下来加劲采摘和收购棉花了。
昨日，自治区人民政府公布了新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案。据悉，新疆是全国首个公布这一改革试点方案的省区。
根据试点方案，棉花目标价格补贴的发放，将按照核实确认的棉花实际种植面积和籽棉交售量相结合的方式进行，中央补贴资金的60%按面积补贴，40%按实际籽棉交售量补贴。
也就是说，中央财政补贴资金下达后，自治区财政厅根据自治区人民政府审定的当年全区棉花实际种植面积，将补贴资金总额的60%切块下达各地(州、市)；根据自治区人民政府审定的当年籽棉交售量，将补贴资金总额的40%切块下达各地(州、市).
特种棉(包括长绒棉和彩棉)的补贴标准，按照自治区人民政府审定的陆地棉补贴标准的1.3倍执行。
业内人士认为，新的补贴方式更科学，将有效防止种棉户只注重种植面积而忽视棉花质量，同时，对于那些依靠套种棉花来获取补贴资金的种植户也是约束。
新疆棉花目标价格补贴对象为全区棉花实际种植者，主要包括：基本农户(含村集体机动土地承包户)和地方国有农场、司法农场、部队农场、非农公司、种植大户等棉花生产者。对于没有经过申报、公示、审核的棉花种植面积，以及在国家、自治区明确退耕的土地上种植棉花面积，或在未经批准开垦的土地、在禁止开垦的土地上种植的棉花面积，均不予列入补贴范围。
需要注意的是，要领取到补贴，棉农必须得将籽棉交到经自治区资格认定的棉花加工企业，拿上企业开具的普通发票或收购发票，且票面项目应填写齐全。
因今年棉花种植早期遭遇大风、低温等异常天气，使得棉花采摘时间比往年推迟10来天，目前，吐鲁番、石河子等个别地方开始采摘收购棉花，而棉花大面积采摘则要等到一星期以后。
三大配套措施防止套取补贴
新疆实施棉花目标价格改革试点后，为防止企业套取补贴资金，自治区制定了各项配套制度。
首先积极预防“转圈棉”(企业将一部分已收购的棉花再次交售一遍)。自治区要求各级农业部门以县市为区域，将当地推广的棉花品种的衣分(皮棉占籽棉的比重)，作为预防“转圈棉”的重要指标。一般同一县市区域衣分数值比较接近，若该区域轧花厂加工出来的皮棉折算出来的衣分数值，大于或者小于合理区域数值，则有可能出现“转圈棉”。
同时，今年皮棉实行第三方在库公检，棉花加工企业将加工的皮棉全部存入经自治区资格认定的新疆棉花专业监管仓库，由专业纤维检验机构在库进行重量检验，逐包抽取品质检验样品，并进行品质检验样品的仪器公正检验。
其次禁止疆企收购疆外籽棉。自治区交通运输厅、乌铁路严格控制疆外棉进疆的公路和铁路运输渠道，除持有《进口棉花配额证》的进疆棉花外，其它凡是在入疆列车中转载棉花的，需填报“棉花铁路进疆申报单”。
由交通部门在星星峡等入疆主要通道，对入疆装载棉花的车辆实施登记，由托运人填报“棉花公路进疆申报单”，此数据也要每月定期报送相关部门。
另外，各级质检(纤检)部门在公检过程中若发现疆外棉花，不予公检，并依法进行处置；棉花加工企业在收购籽棉时也要安排专人负责甄别棉花品种和质量，不得收购疆外籽棉。
三是杜绝虚报多报补贴面积。为防止套取补贴资金，政策要求坚决杜绝补贴面积多报、虚报、漏报、压报现象发生。对于种棉户出现虚报面积的情况，第一次虚报的由村委会进行政策解说，并警告教育，第二次虚报的一经查实，取消其虚报面积的补贴，同时扣除当年实际种植面积补贴资金的50%。
对农业生产经营单位虚报面积的，取消虚假报面积的补贴，同时扣除当年实际种植面积的补贴，依法依纪处理。
新闻分析让生产者明明白白得到补贴
2004年以来，我国建立了以临时收储政策、农业补贴制度、进出口调节措施为主要内容的棉花价格调控体系。目前，我国棉花种植成本持续上升，国内棉花价格在临时收储政策的支撑下高位运行；另一方面，国际棉花价格大幅走低。国内棉花价格远高于国际市场价格，且价差越来越大，现行棉花价格调控方式面临新的挑战。
据统计，9月16日进口棉到岸价格为12315元/吨，这个价格远低于国内棉花价格，市场主体更不愿意收购。
“必须更充分地发挥市场机制在农产品价格形成中的基础作用，才能更好地调动农民和各类市场主体的积极性，进而促进整个产业链的健康可持续发展。开展新疆棉花目标价格改革试点，对保持新疆棉花种植面积和总产量的基本稳定，保障国家棉花安全具有重要作用。”自治区人民政府副秘书长张小平>博客 ，微博 )表示。
开展棉花目标价格改革试点，目标就是在保障农民利益的前提下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。一是政府不干预市场价格，企业按市场价格收购，有利于恢复国内产业的市场活力，提高国内农产品的市场竞争力。二是将政府补贴由包含在价格中的“暗补”变为直接支付的“明补”，让生产者明明白白得到补贴，这有利于减少中间环节，提高补贴效率。三是充分发挥市场调节生产结构的作用，有利于使效率高、竞争力强的生产者脱颖而出，提高农业生产组织化、规模化程度，激励农业技术进步，控制生产成本过快上升。
继续阅读把握好市场节奏争取卖个好价钱
棉花目标价格在种植前公布，今年4月，国家发改委 、财政部 、农业部联合发布了2014年棉花目标价格为19800元/吨，并取消了在新疆已实行3年的棉花收储政策。
目标价格政策是在市场形成的价格基础上，释放价格信号引导市场预期，通过差价补贴保护生产者利益的一项农业政策。当市场价格低于目标价格时，国家根据目标价格与市场价格的差价对试点地区生产者给予补贴，当市场价格高于目标价格时，不发放补贴。
记者从自治区农业厅了解到，棉花市场价格采价是采集到厂(库)价格作为市场价格，即采集轧花厂收购籽棉的价格，目前全疆主要产棉县市轧花厂都设有采价监测点，这些数据直接传至国家农业部。
市场价格按监测的全省(区)平均价格水平核定，不是单个农户的实际出售价格，而农民领到的补贴是按照目标价格与市场平均价格的差额计算的。
“如果农民卖出的棉花价格高于市场平均价格，实际得到的收入就会多一些，因此农民要尽可能提高棉花品质，并努力把握好市场节奏，争取棉花卖个好价钱。”自治区农业厅相关负责人解释。
保障收棉资金拨付做到“钱等棉”
为确保棉花收购资金到位，9月2日中国农业发展银行新疆分行已拨付出首笔棉花收购贷款资金两亿元，近期还将陆续投放15-20亿元棉花贷款铺底资金。中国农业发展银行新疆分行相关负责人表示，今年预计将拨付500-550亿元收棉贷款收购资金。
“中国农业发展银行新疆分行等金融机构要切实做好新棉收购资金供应工作，特别要确保国庆节、古尔邦节长假期间的收购资金提前到位，做到”钱等棉“。”自治区人民政府副秘书长张小平表示。
记者从中国棉花网了解到，目前新疆开秤收购棉花的个别区域，给出的收购价格各有不同，从6.5元/公斤到7.5元/公斤不等。
据悉，今年国家临时收储政策取消，全疆各轧花厂得参考国际国内皮棉现货以及期货价格来收购棉花，因此习惯“旱涝保收”的轧花厂今年得积极跟市场靠拢，同时还得主动联系纺织厂找到合适买家。
9月14日，兵团第六师102团1连，拾花工正在采摘新棉。近日，位于五家渠市的兵团第六师95万亩棉花开始采摘。
(责任编辑：DF143)
,中央补贴资金按两特百度 种方式发放相关：
我区工商登记制度改革加速 今年3月，工商登记制度改革正式在全疆铺开，自此，大刀阔斧的改革潮在天山南北间，犹如一股巨浪滚滚而来。作为力促改革“开门红”的工商登记制度改革吹响了我区全面深化改革的“号角”。 目前，全疆正处于全面深化改革的关键期，面临稳增长、调结构、控物价、惠民生的迫切需要，被视为本年度最大力度改革举措之一的工商登记制度改革，对如何促进新疆经济发展、怎么放权于市场主体提出高要求，也为加快市场转型升级、激发..
科冕木业 WCA电竞大赛催生游戏第一股 9月12日央视一套黄金时段一则WCA(世界电子竞技大赛)的赛事广告吸引了众多电竞玩家及业内人士的广泛关注。该宣传片以银川地标、气势磅礴的贺兰山开篇，片中还展现了《苍穹变》、《刀塔传奇》、《DOTA2》、《坦克世界》、《魔兽争霸3》、《炉石传说》《穿越火线》7款比赛项目游戏的宣传图标。该广告片计划于每天18:50-19:00之间的黄金时段在央视一套播出，直至10月3日大赛结束。业内人士认为，自10年前广电总局一纸禁令后，包..
大族激光：“机器人大平台”隐隐浮出水面大族激光：“机器人大平台”隐隐浮出水面 近期，机器人概念再次成为证券市场关注的焦点。 机器人时代已近在眼前，尤其是智能机器人，在新一轮发展中将成为极具前景的新兴产业，其投资机会将长期存在。这一观点已经普遍为市场所接受，而作为未来全球最大的机器人市场，我国智能机器人行业已经步入黄金发展期，也备受市场关注。 日前，针对大族激光(002008)刚刚公布的中报，赵晓光领衔的安信证券电子团队发出了《机器..
西藏药业董监内斗升级 距增选独董表决仅剩8天 经过两番对决后，西藏药业(600211)董事会两大阵营之争已延伸到监事会层面，监事会亦开始分裂为两派，双方围绕董事会人选继续展开口水战。记者注意到，双方文件上开始使用了“荒唐”、“拨乱反正”、“分裂”、“践踏”等极具感情色彩的措辞，显示对决已全面升级。 昨日，记者从广州信达律师事务所了解到，只要符合相关法律法规，监事会自行召集股东大会所产生的表决决议同样拥有法律效力。由华西药业一方控制的西藏药业监..
药企策略要随招标政策而动 本周，四川、浙江等地陆续发布了药品集中采购方案，尤其浙江方案被视为药品招标的风向标。从浙江的方案来看，在基本药品使用、药品质量要求等方面有了新的变化，并且不再一味倡导低价；与商务部的医药新政等综合来看，近期一系列医药政策变动将给药企的市场战略和营销策略等带来挑战，药企应该及时谋变。 基药使用比例提高 今年以来，国家卫计委一直倡导提高基本药品使用比例。上周，国家卫计委还出台了《关于进一..
康美药业优先股申请获通过 康美药业(600518)今日公告，证监会发审委审核了公司非公开发行优先股申请，并获得通过。 目前申请发行优先股的队伍中，上市银行当仁不让成为了绝对的主力。截至目前，沪深两市已经获批的上市公司共有9家公司公布了优先股发行预案，包括中行、农行在内的共计6家商业银行。 康美药业此次获得非公开发行优先股，用于偿还短期融资券、偿还银行借款、补充流动资金，对公司长期发展具有正面刺激作用。 (责任编辑：DF143)
浙江龙盛闰土股份称暂未受供应商停产影响浙江龙盛闰土股份称暂未受供应商停产影响 宁夏明盛染化有限公司因污染环境被关停老厂的消息，被市场当做两大染料巨头浙江龙盛(600352)和闰土股份(002440)的利好消息，但实际上如果原料短缺，可能影响到两家公司生产，而价格向下传递又需要时间。不过两家公司回应称，因为储备和自有产能的原因，暂不受该事件影响。 宁夏明盛主要生产分散染料中间体还原物，为分散染料中必不可少的原材料，而且在几十种原料中所占成本较高..
汽车市场新一轮竞争将围绕客户忠诚度展开 波士顿咨询公司(BCG)昨日发布的最新报告指出，中国汽车市场正在迈入一个新的重要发展阶段，多达3/4的中国车主计划在购买下一辆汽车时更换品牌，而这些车主所保有的汽车总数高达9000多万辆。国内外汽车企业能否在中国市场取得成功，将取决于它们是否有能力牢牢把握客户忠诚度。 报告指出，即将到来的“品牌大迁徙”的浪潮将影响到中国汽车市场的各个细分市场。在价位相对较低的自主品牌车市场中，近85%的车主表示打算在购..
网络电视牌照商新尴尬：有牌缺内容 最近，当你用互联网电视盒子观看节目时，发现常用的视频软件正一个个消失。请不要惊讶，这是视频网站主动下架应用。据证券时报记者不完全统计，截至目前，包括腾讯、爱奇艺、PPTV、乐视网、凤凰等网站，均已下架互联网电视平台应用，下架的主要原因是上述视频应用违反了当前互联网电视管理条例。 当前，国家新闻出版广电总局对互联网电视采取“集成服务+内容服务”的管理模式，所有互联网视听内容，必须从7家拥有“互联网..
中兴通讯跨界进入新能源汽车无线充电领域 中兴通讯(000063)9月17日宣布，全球首例采用其新能源汽车大功率无线充电系统的公交商用示范线在湖北襄阳启动。据悉，其合作伙伴是东风汽车，这是中兴通讯在新能源技术应用方面的重要跨界合作。 据介绍，通过这项世界领先的无线充电解决方案，能够对电动汽车充电基础设施建设产生重要推动作用，成倍提升投资效率，解决在都市核心地带大量建设充电设施的老大难问题。 在发布会现场，相关人员演示了新能源无线公交汽..