官方:中国反垄断不存在选择性执法

2014-09-12 13:05:33 来源:网络

  近来,中国反垄断调查呈现密集态势,引发部分外国企业忧虑。对此,国务院总理李克强日前强调,中国反垄断调查不针对特定企业,也不搞选择性执法,所涉及的企业中,外国企业只占10%。专家认为,中国反垄断对待国企和外企一视同仁,只要企业存在垄断的客观事实就会依法查处。未来中国反垄断执法将会进入新常态,呈现出更加频繁、更大规模的趋势,进一步维护公平竞争的市场环境。

  开出罚单超30亿元

  9月11日,针对一汽大众销售有限责任公司及部分奥迪经销商在湖北省内实施价格垄断行为,国家发改委反垄断局对一汽大众销售有限责任公司罚款2.4858亿元;对湖北鼎杰、湖北中基等8家奥迪经销商罚款共计2996万元。而在9月9日,针对吉林亚泰集团水泥销售有限公司、北方水泥有限公司、冀东水泥吉林有限责任公司商定区域水泥价格及执行政策的垄断行为,国家发改委对这3家企业依法罚款共1.1439亿元。

  事实上,这是中国反垄断调查近来不断扩围、日益常态化的又一个表现。自2013年年初以来,中国先后对液晶面板、奶粉、黄金、白酒等行业巨头发起反垄断调查。进入2014年,中国反垄断调查对象进一步扩大到通信、汽车、信息科技等领域。微软、高通、奔驰、宝马等跨国企业因损害消费者利益、形成价格垄断等行为受到反垄断调查。8月20日,国家发改委对住友、矢崎、精工等12家日本汽车零部件和轴承企业处罚12.35亿元;9月2日,对浙江保险行业协会和23家省级保险企业处罚1.1亿元。加上最新的这两次处罚,中国反垄断已经开出超过30亿元的罚单。

  国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林在接受本报记者采访时表示,截至2014年9月,发改委及地方价格主管部门查处的价格垄断案件,共涉及企业及相关行业协会335家。从执法范围看,反垄断执法已经广泛涉及众多行业和领域;从主体对象看,反垄断执法调查的对象涉及国有企业、民营企业和外资企业等不同性质的市场主体;从垄断行为类型看,查处的案件包括垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等不同类型。

  中企外企一视同仁

  然而,自中国开展反垄断调查以来,一些外媒质疑中国反垄断是选择性执法,只针对外企,甚至发出“外企在华黄金时代结束了”的声音。

  面对外媒的密集发声,李克强总理强调,包括反垄断调查在内的事中事后监管是依法、透明、公正进行的。这些举措有利于中国扩大开放,让更多外资、外国产品愿意和敢于进入中国。这些措施绝不是针对某类企业,或者说是有选择性的。

  “近期国外有关质疑并没有公正、客观、理性地看待我反垄断执法,对我国反垄断执法的这些质疑是没有事实根据的。”许昆林表示,目前国家发改委及地方价格主管部门查处的335家企业及行业协会中,外资企业只有33家,占总数10%。许昆林强调,我国反垄断执法始终从垄断行为出发,从来没有因为实施垄断行为的主体性质不同、国别不同而有所区别,都是一视同仁的,同等对待的,并不存在所谓的选择性执法问题。中国《反垄断法》的根本目的是保护市场公平竞争,提高经济运行效率,不是也不可能是保护本国产业的工具。被调查企业的法律权利是得到充分保障的。

  “外资企业对中国反垄断存在过度解读,其担忧是多余的。”在北京律师协会竞争与反垄断专业委员会秘书长魏士廪看来,外企被处罚之所以关注度很高,主要原因在于外企销售量都比较大,虽然处罚比例不一定高,但是罚金总数却比较高,比如微软、高通本身市值比较大,每年的销售额也很高,即使按1%的处罚额度都可能达到几十亿元人民币。

  严格执法成新常态

  自2008年中国实施《反垄断法》以来,反垄断调查的广度和深度日益扩大,涵盖了国有、民营、中资和外资等各个行业的企业。未来,反垄断调查将会指向更广阔的领域,向更多的垄断企业开刀,频繁执法将成为反垄断的新常态。

  “经过6年的经验积累,反垄断执法会越来越完善。反垄断执法在维护市场秩序和维持公平竞争的市场环境,保护消费者权益上将发挥更大作用。” 商务部研究院国际市场研究部副主任白明认为,反垄断调查从彩电、奶粉、白酒再到汽车、保险和水泥等行业,表明中国反垄断执法的行业和企业在不断扩围。未来反垄断调查和处罚,肯定会更加频繁,可能会大规模地开展。

  “加大反垄断执法等市场监管力度,是中国政府推进简政放权,改变‘重审批、轻监管’方式迈出的重要步伐,是转变政府职能、加强市场监管的重要举措,国家发展改革委将进一步加大反价格垄断工作力度,目的是要营造一个给企业松绑、宽松又可以公平竞争的环境。” 许昆林表示,当前中国正在推进全面深化改革,要使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用,要不断加强反垄断工作,维护公平竞争的市场秩序。这也是世界各国的普遍做法。

(责任编辑:DF150)

,官方:中国反垄断不存在选择性文件删除不了 执法

相关:

李克强:棚户区是历史欠账,也是城市伤疤新华视点:【李克强:棚户区是历史欠账,也是城市伤疤】11日上午,李克强总理来到天津市西于庄棚户区改造安置房工程现场。他对正在看房的原棚户居民说,棚户区是历史欠账,也是城市伤疤。政府大力改造棚户区,让你们住进新楼房,这是大家的福。全国还有不少棚户区,我们一茬接着一茬干,就一定能把城市伤疤抚平。 【天津棚户区居民赠“字”李克强:一诺千金造福百姓】“去年我们见过!”李克强握着李忠义的手说。去年底在天津考..

澳大利亚提高国内恐怖威胁级别至“高级”原标题:澳大利亚提高国内恐怖威胁级别至“高级”中新网9月12日电 据外媒报道,当地时间12日,澳大利亚宣布调高国内恐怖威胁级别至“高级”。报道称,出于对中东参战的澳大利亚人可能回国的担忧,澳大利亚10年来首次将国内恐怖威胁级别由“中级”升至“高级”。报道指出,提高威胁级别意味着澳大利亚很有可能遭到恐怖袭击。当天,澳大利亚总理阿博特表示,目前在澳大利亚,有一批有意图和能力发动恐怖袭击的人。..

汪康任国税总局副局长 宋兰不再担任(图/简历)原标题:汪康任国家税务总局副局长 宋兰不再担任(图|简历)中国经济网北京9月12日综合报道 近日,国务院任免一批国家工作人员。其中,任命汪康为国家税务总局副局长;免去宋兰(女)的国家税务总局副局长职务。据中国经济网部委人物库资料显示,汪康此前担任国家税务总局党组成员、总经济师;宋兰1954年5月出生,到龄退休。汪康简历汪康,男,汉族,1958年1月生,安徽庐江人,1993年6月加入中国共产党,1981年7月参加工作,安徽..

广州:外籍人员将24千克毒品藏在婴儿车内被查获原标题:广州警方侦破一起外籍人员利用物流藏毒运输案 新华网广州9月12日电(扶庆王厚启)广州警方近期破获一起外籍人员把毒品藏于婴儿推车坐垫内,并通过物流运输出境的案件,在18件托运婴儿手推车内共查获似毒品冰毒约24千克。目前,涉案的4名犯罪嫌疑人均已被警方依法刑事拘留。 据广州市公安局禁毒支队副支队长雷虎介绍,广州警方今年3月在对前期案件的深挖中得到线索,核实了一位名叫Bailo的几内亚籍34岁男子,在上家指使..

《完美星开幕》战火升级 六首原创歌曲大揭秘经过百岁山《完美星开幕》前六场原创歌曲的初次比拼后,“好声音”战队的孟楠、权振东与“好歌曲”战队的蒋瑶嘉、涂议嘉、乌拉多恩、王晓天将成为第一场复赛的挑战者。随着赛制升级,六位唱作人将两两合作演绎经典老歌,由观众投票留下其中一位,获得下一轮演唱原创新作的资格。尽管当晚只有三人能展示新作品,但大家都已做好了充分的准备,经过乐队老师的指导彩排后,六首原创歌曲都比初赛中的作品更加成熟。孟楠新曲《我来自梦..

樊蕊参加法国古董衣艺术展 分享复古美学(图)近日,法国古董衣艺术展在京举行,活动当日众星璀璨,赵子琪、孙茜、陶虹、爱戴、樊蕊、颖儿、毛俊杰等当红女星亲临现场,以自己独到的时尚品味到现场观众分享他们的复古美学。该活动为时一周,会展出来自各大一线奢侈品牌的二十多件古董衣,据了解,当天艺人身上的衣服也是十分昂贵,樊蕊当天身着一袭波点真丝小黄裙,质地、版型看上去都特别有韵味。分享复古美学心得时,樊蕊表示,“自己之前也研究古董衣,但从未尝试过。我觉..

中国版《极速前进》首站纽约时代广场录制引围观日前,中国版《极速前进》正在紧张摄制中,明星嘉宾首站始于美国纽约时代广场,中国明星到场时民众围观加油,纷纷拍照合影。时代广场惊现《极速前进》广告 美国民众沸腾美国时代广场被称为“世界的十字路口”,大量耀眼的霓虹光管广告、以及电视式的宣传版,使它足以震撼人的眼球,成为象征纽约乃至美国的标志。在《极速前进》的第一站,明星们下飞机后第一个要奔赴的地点便是美国时代广场。当时代广场最醒目的大屏幕上播放“Th..

田牧宸主演《证据》 师从"警花季洁"延续徐氏经典9月9日,田牧宸、张益群、王茜、林好等实力派演员主演的刑侦悬疑电视剧《证据》正式登陆北京影视频道与观众朋友见面。该剧由《重案六组》原班人马共同打造。在剧中,田牧宸师承王茜衣钵传授,饰演刑警队长“朗星”,带领公安干警与罪犯展开一场惊心动魄的猫鼠游戏,最终揭开一个埋藏三十年情浓于水的秘密。从《重案六组》到《证据》继续打造刑侦剧收视神话2001年,徐庆东导演执导的《重案六组》开播,在内地创下当时刑侦题材收视..

美联储天量印钞覆水难收 发展中国家需未雨绸缪  【导读】中国银监会前主席刘明康表示,新的一场国际金融危机很难避免。  上一场全球金融危机的余威还没散去,新的一场金融危机又要来了吗?这听起来有点不可思议。但很多人就是这么看的。在昨天的2014年夏季达沃斯论坛上,银监会前主席刘明康一语惊四座,他说新的一场金融危机是很难避免的。不仅刘明康,在2014年夏季达沃斯论坛的一场辩论会上,现场投票显示,大约三分之二的人坚定认为,下一场金融危机难以避免。   ..

央行下调农民工取款手续费 异地跨行最高20元  日前,央行发布了《中国人民银行关于全面推进深化农村支付服务环境建设的指导意见》(以下简称《意见》)。为了方便农民工跨省跨行取款业务,《意见》下调了农民工银行卡特色服务的收费标准,由0.8%降至0.5%,最高20元。  据悉,这一标准低于同期的银行柜台跨行汇兑收费标准。此次《意见》中还上调了农民工银行卡取款限额,由最高5000元提高到2万元。   《意见》还要求中国邮政储蓄银行、农村商业银行、农村合作银行、农..