【前沿观察】避免滥用弹性工作制 侵害劳动者权益
随着计算机和通信技术带来信息获取和传输的革命，随时随地办公成为可能，传统固定工时或固定场所的工作制度发生裂变，弹性工作制开始兴起。弹性工作制通常适合于业绩目标明确或工作任务清晰而且不需要依赖固定场所、多人协作或机器设备的行业或岗位。新冠肺炎疫情以来，许多企业主动选择弹性工作制，不再采用统一、固定的上下班制度，允许员工在家、在线办公，自主安排工作时间，员工也逐渐适应了这种灵活自主的工作方式。
近年来，弹性工作制迅速发展并在很多行业成为商务办公主要方式之一，这是因为弹性工作制有很多优点，比如减少上下班时间浪费、办公时间更加自由等，这些特点使得员工比雇主更希望采用弹性工作制。2013年，一家知名旅游网站的一次远程办公实验研究显示，在家办公对员工业绩提升显著，企业的全要素生产率提高20%至30%，同时每年每位在家员工节约1.4万元办公成本。
我国现行的工时制度有3种：标准工时、综合计算工时和不定时工作。按照《劳动法》第三十六条规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过40小时的工作制度，这是我国的标准工时制度。另外两种是特殊工时制，其中综合计算工时制主要适用于因工作性质需要连续作业的行业或岗位，某一天或周工作时间可以超过标准工时规定，但在一个计算周期内的累计工作时间不能超过标准工时。不定时工作制度主要适用于外勤、销售、运输、装卸、安保等无法确定固定或标准工作时间的岗位。与标准工时和综合工时制不同，不定时工作制度一般不计算加班时间，也没有加班工资。特殊工时制虽然有助于企业合理配置人力资源，提高企业的功能弹性，但是，这种制度也容易成为一些企业逃避加班补贴和降低人工成本的方法。因此，人社部门在审批企业提出的不定时工作制和综合计算工时制申请时一直非常谨慎。
从理论上看，综合计算工时制度和不定时工作制度都属于弹性工作制，但是，现在流行的弹性工作制多数情况并不符合我国法律中关于综合计算工时制或不定时工作制的认定条件。弹性工作制的广泛应用对现行工时制度以及与之相配套的法律法规均带来一定的挑战。笔者认为，主要包括如下方面，第一，采用弹性工作制难以准确核算工作时间，这涉及到支付员工加班工资问题。按照我国劳动法中的标准工时制，超过标准工时之后要按照平时工资的1.5倍支付加班费，周末或节假日加班费更高。而在弹性工作制下，员工每周工作时间很可能超过40小时，而无法主张加班费，这直接违反了《劳动合同法》中关于加班工资的条款。第二，弹性工作制允许员工在办公场所之外工作，导致很难准确分辨上班与下班时间，这涉及到一旦在工作中遇到疾病或伤害能否认定为工伤。第三，弹性工作制通常没有管理人员的直接监督和管控，如何协调沟通以确保工作顺利开展，一旦发生工作事故责任如何认定，以及如何对员工进行考核、奖惩与解雇等都存在一定的困难与争议，处理不当就可能引发劳动纠纷。
那么，如何应对弹性工作制带来的工作方式变革呢？一是要探讨如何将弹性工作制与现行劳动法律法规进行衔接，以及如何对相关法律法规进行修订和完善，让法律能够适应当前劳动关系和工作方式多元化的转变。二是要确保企业拥有高度的管理自主性，在不违反现行法律的前提下，企业和员工有权力选择哪种工作方式，但企业要根据劳动法规和岗位特征制定明确的规章制度。三是在签订劳动合同时，企业应该明确告知劳动者采用哪一种工时制度以及可能存在的权利和责任，并在劳动合同中对工作时间、任务、考核等进行具体、明确的约定，一旦发生劳动纠纷，要做到有法可依、有章可循。最后，也是最重要的，一定要避免弹性工作制的滥用而伤害到员工的基本权益，劳动执法部门应该加强监管，对于滥用弹性工作制而变相延长员工工作时间、增加工作量等侵害劳动者权益的行为要立即制止并责令对员工进行经济赔偿。
（作者为华南师范大学政治与公共管理学院教授）
孙中伟 【编辑:李赫】 ,避免滥用弹性工作制 侵害劳动者权李京泽 益
相关：
援鄂护士：盼疫情结束 期待职业荣光延续 援鄂归来护士林韦和李妙娥重返岗位，她们期待今天的职业荣光不会因时间而褪去 “天使爱美丽” 编者按：5月12日，是国际护士节，今年我国的主题为“致敬护士队伍，携手战胜疫情”。新冠肺炎疫情发生以来，广大护士白衣执甲、逆行出征，在4.26万名援鄂医疗队员中，护士有2.86万人，占了70%。无论在哪、竭尽所能，他们英勇无畏地投入疫情防控一线，诠释“侠之大者，为国为民”。 当一个个战“疫”故事把护士群体频繁送..
复工复产中的劳动关系变化及工会应对 【问题探讨】复工复产中的劳动关系变化及工会应对 观点 ●在复工复产过程中，从中期而言，会带来劳资矛盾显现化、劳资协商普遍化、纠纷处理多元化的变化。长期而言，会产生用工模式进一步多元、劳资合作进一步深化、法律法规进一步完善等影响。工会必须充分认识疫情对劳动关系产生的影响，更好地承担起构建和谐劳动关系，维护社会和谐稳定的重要职责。 构建和谐劳动关系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内..
新疆阿克苏地区柯坪县发生4.2级地震 震源深度21千米 中新网5月11日电 据中国地震台网正式测定：05月11日00时49分在新疆阿克苏地区柯坪县(北纬40.80度，东经78.70度)发生4.2级地震，震源深度21千米。（完） 【编辑:李赫】
张九龄王九龙： “台下十年功”换得台上的谈笑风生初夏时节，乘上这辆越野车，感受微风一起收听龄龙少年的初夏电台吧！“大家好，我是德云社的相声演员张九龄。”“大家好，我是德云社的相声演员王九龙。”简单的自我介绍也能被两人说的让人不禁嘴角上扬。他们的身上好似有种魔力，一种让人忘却烦恼，开怀大笑的魔力。第一次见到张九龄是在影棚的门口，他和助理推门进来，环顾四周，看了下拍摄场地，工作人员见他们站在门口，告知化妆间的位置，他连忙道谢，微微鞠躬，然后很速度..
四个演员每人12.5元？相声云直播 有时只是赚吆喝 一场下来四个演员每人分12.5元？ 相声云直播 有时只是赚吆喝 “9日19点30分到21点30分，我们八个人在抖音云直播平台说唱了四段相声，最终每人分得网友的12.5元打赏钱。”5月9日晚，北京东五环高碑店文创园区，刚刚做完一场相声云直播的嘻哈包袱铺演员李鸣智告诉北京青年报记者，当晚他当主持人客串相声节目，还跟搭档张伯鑫、冯启南三人一块弹唱了一首太平歌词《探清水河》，吸引百余名网友围观。 疫情下相..
故宫每日预约人数5月12日起增至8000人 据北京市文物局官网《关于故宫博物院征求调整预约观众数量的复函》，该局同意故宫于5月12日起，每日预约观众数量上调为8000人。 故宫自5月1日起有序开放，实行预约、错峰、限流参观，每日限流5000人，上下午分别为3000人和2000人，五一假期期间门票不到12小时便售罄。 北京市文物局在复函中称，5月7日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制发布《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，明确提..
清理违规收费，让政策红利不打折扣 清理违规收费，让政策红利不打折扣 ■ 社论 只有事前监管和配套改革到位了，违规收费的治理才能有釜底抽薪之效。 自立名目收费、向企业转嫁应由财政预算保障的费用、强制培训与考试挂钩……审计署日前发布公告，披露去年第四季度一些地区仍存在违规收费、转嫁费用等问题，涉及金额14.28亿元。审计指出问题后，有关地方正在积极整改，其中，退还各类违规多收费用4555.16万元。审计署有关负责人表示，将继续跟踪后续..
北京新冠疫苗生产车间预计7月份投入试生产 大兴生物医药园开辟将近7万平方米产业化基地 生产车间正24小时建设中 北京新冠疫苗生产车间预计7月份投入试生产 本报讯（记者 林艳）“目前我们的新冠疫苗已经顺利地进入一期和二期临床研究，从研究者给的反馈看，安全性是良好的。这对我们推进到进一步的扩大临床研究甚至是紧急使用，有着非常好的基础……”在昨天举行的“云上中国品牌日”上，作为北京一家疫苗研究企业，科兴控股生物技术有限公司备受关注。据相关..
北京市8万余名初三学生12日返校 储备充足疫情防控物资 营造熟悉的学习氛围 初三开学各项准备已就绪 本市8万余名初三学生今天返校 本报讯(记者 武文娟)送“爱心包”“笑脸”迎同学、校园贴上“校服熊”logo……经过了上百天的居家学习，今天上午，本市8万余名初三学生将重返校园上课。北京青年报记者从本市部分学校了解到，目前，本市初三开学的各项准备已经就绪，全体教职员工也均已到岗。各学校也储备了数量充足、品种齐全的疫情防控物资。..
单柜利润240%？快递柜生意到底是赔是赚？ 公司解释说亏损 小区发公开信称丰巢单柜利润240% 快递柜生意到底是赔是赚？ 超12小时收取保管费事件并没有因为丰巢9日晚间的公开解释而告一段落。5月10日，上海首个因丰巢超时收费而停用的小区中环花苑发出致丰巢的公开信。在这封公开信中，对前一日丰巢“已经提供了五年的免费服务仍然亏损运营”的说法表示不认同。根据这封公开信的测算，已经投入使用的丰巢柜，每天的利润率为240%甚至更多。一方在哭穷，一方在算账..