作为国务院确定的西南地区科技中心，成都市拥有大量的高校资源优势，科技资源全国排名第六，是全国高校院所最密集的城市之一。国务院发布《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》后，成都开始从多方面出发，促进高校科技成果在蓉的转化运用。随之诞生的成都技术转移集团以及刚刚出台《成都市促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》(以下简称“蓉十条”)，有着鲜明的成都特色。
成都技术转移集团力推科技成果转化
2014年7月8日，一场“不寻常”的股权签约仪式在成都电子科技大学举行。签约双方分别是成都技术转移(集团)有限公司(下简称“成都技术转移集团”)以及准备上市的成都成电光信科技股份有限公司。
不寻常的地方在于，成都技术转移集团并非普通股份投资基金，而是全国首家政府全资背景的科技成果转化公司，主要围绕成都市战略性新兴产业 ，开展面向科技型中小企业的股权投资、债权投资、技术项目的委托开发以及企业加速器等业务。“转智兴业，力推成都科技成果转化是我们主要的任务。”成都技术转移集团总经理黄少翔说。
扮演“天使投资”角色
成都技术转移集团成立于2012年7月—时值国家科技创新大会落幕不久，这一举动颇有深意。
事实上，成都对科技及其成果转化，也有着成都现实且急迫的需求。成都市科技局局长唐华认为，目前，成都正处于工业化中期向后期过渡的转型期和实现经济发展方式转变的攻坚期，同时也面临着与国内重点城市争夺国家创新战略资源的现实挑战。因此成都需要在创新战略资源领域发掘更多可能。
就成都的产业对GDP的贡献来看，来自科技领域的比例正逐年增加，但与之相矛盾的是，科技与产业之间的转化率并不高。如科研院所担纲技术创新主角，使创新与效益、风险脱节，论文很多、专利不少，转化为效益的却并不多。一个显而易见的例子是，2011年，尽管汽车产业已经成为成都的支柱产业，但是来自高校在汽车研发领域的科技成果转化却并不多。而美国 、英国的科技成果转化率均在50%以上，日本更是在80%以上。
作为国务院确定的西南地区科技中心，成都市拥有大量的高校资源优势，如四川大学、电子科大等高校53所，中科院成都分院等国家级科研机构30家，拥有高分子材料、电子薄膜与集成器件等国家级重点实验室等研发平台45个，科技资源全国排名第六位，是全国高校院所最密集的城市之一。
此外，近年来成都市还深入实施“成都人才计划”，积极推进中西部创新创业首选地和科技人才高地建设。先后构建了人才发展多元投入机制和“人才+项目”引进机制，产生了“集聚高端人才(团队)、催生新兴产业、培养经济增长点”的乘数效应。截至2013年底，全市有国家“千人计划”专家102人，居同类城市前列；省“千人计划”专家299人(占全省总量的90.06%)、顶尖团队18个；全市专业技术人才135.5万人，居中西部城市前列。
丰富的高校和人才资源优势，给了成都技术转移集团诞生的最有力背景以及未来发展方向：即整合技术、市场、资金资源，将科研机构、高校、企业有机联系起来，目前初步确定的三大工作方向，第一是项目的合作和委托开发，第二是科技金融，第三是科技转化成果的载体建设。
可以说，成都技术转移集团是一家拥有政府背景的“天使投资”公司。天使投资往往意味着，其在企业初创时期便介入，而这正是风险最高的时候。
事实上，科技成果转化时间长、投资大，也成为中小企业绕不过的坎。2012年，地奥心血康胶囊获准在欧盟注册上市，成为我国首个进入发达国家主流市场、拥有自主知识产权的治疗性药品。这种药品1988年便被创制，经过20多年临床应用，投入几千万元后，才通过欧盟上市认证。另外一家成都药企，耗时近6年时间，投入过亿元，尚未通过欧盟认证。
成都技术转移集团的出现，可以解决企业面临研发方面资金瓶颈的难题。“我们会在一个产品的中试阶段便介入进行投资。”黄少翔说，“在中试前后期，风险最大，风险投资和私募股权投资通常不愿意介入。我们介入这个阶段，不仅是为了促成科技成果的最终转化，也是差异化发展定位的需要。”
黄少翔解释说，该集团突出“社会企业”的特征，即要求企业不是单纯盈利性企业或社会服务机构，而是在通过商业手段来赚取利润的同时，又以利润来回报社会，因此具备公益性质。
“我们集团是成都市构建科技创新体系的一环”，黄少翔说，“主要投资方式是在早期以资金投入，介入科技成果转化，并适时退出，并非在产业化中后期谋求上市等普通的商业路径。”
推动科技成果转化
“尽管在中试阶段便介入，但也并非意味着成都技术转移集团没有任何风险上的管控”，黄少翔说，在投资方面，该集团实行项目经理负责制度，立项和评估都要听取专家意见，最后才会送到董事会。“在未来，我们还将与高校合作，通过专家来把控风险，筛选好的项目，而集团主要负责撮合投资。”
在未来，成都技术转移集团将以委托开发为突破，提高高校科技成果转化，重点是成都市的战略性新兴产业，如电子信息，生物医药等。这是因为经过多年培育，成都高新技术产业年增幅超过20%，2013年全市高新技术产业产值达到5123.02亿元，同比增长27.4%。以13个市级战略功能区和21个区县工业产业基地为核心，高新技术产业集中集约发展态势加快，产业集中率近70%。产业集群发展步伐加快，电子信息产业产值超过3000亿元，汽车、食品产业已成为1000亿元的产业集群。
谈到与高校的合作，黄少翔解释说，“高校不是一个企业，没办法以股权方式投资，不是法人实体，只能委托开发的方式先期投入资金。”
“两年多时间，股权加债权投了20多个，总投资7000多万。股权最大投资400万，债权投资500万。”黄少翔说，“大部分是主动出去找的，和电子科技大学和西南石油大学都有市场化的协议。”
如7月18日签约的成都成电光信科技股份有限公司，正是以电子科技大学光纤传感与通信重点实验室为技术支撑，致力于国防领域中航空机载光纤网络技术及产品的研究与开发的科技企业，其产品硬件和软件均为自主开发，性能达到国际先进水平。而通过上述合作，成都科技转移集团表示，将围绕院校地协同创新，以科技金融服务为重点，针对企业不同发展阶段，构建阶梯式资金支持模式，为提升在蓉高校高新技术成果转化能力提供有力支撑。
黄少翔也认为，希望通过成都技术转移集团的带动作用，促进成都地区技术转移领域技术、资金、载体等生产要素有效配置。
截至目前，成都技术转移集团与四川大学、西南石油大学、电子科技大学、西华大学、西南交通大学等高校有项目合作，为陈星弼院士、杨刚教授、周涛教授等科研团队提供资金支持，使多吉昌、成电光信、新基因格、星芯微电子等重大科研项目的成果得以顺利转化。
下一步，成都技术转移集团将加快融入全市科技创新服务体系，积极参与“成都校院地协同创新工程”，深入推动集团三大业务，构建成为“公共技术平台+投融资服务+综合服务”的服务模式。为四川地区科技成果转化提供物理空间和综合服务，满足高校院所在科技成果转化过程中的资金、载体等相关需求。
(责任编辑：DF143)
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