商业群众性赛事审批取消 体育产业迎来发展机遇

2014-09-04 03:33:27 来源:网络

  举办一场国际男篮锦标赛,将更加方便。

  9月2日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究完善预算管理促进财政收支规范透明的相关意见,部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。

  该会议指出,下一步要简政放权、放管结合,取消商业性和群众性体育赛事审批,放宽赛事转播权限制,最大限度为企业“松绑”。

  至此,上述男篮锦标赛,不用像过去一样,按要求需要到国家体育总局审批。

  上述会议也指出,下一步推进职业体育改革,鼓励发展职业联盟,让各种体育资源“活”起来,适应群众多样化、个性化健身需求。该会议也提出要盘活、用好现有体育设施,要优化市场环境,支持体育企业成长壮大。

  上述会议意义重大。中国体育科学学会体育社会科学专业委员会委员凌平指出,从未来一段时间看,中国的体育产业将会出现一个大发展。

  据悉,目前中国的体育产业占国内生产总值不到1%,欧美发达国家平均在2%至3%。

  但是,未来发展潜力巨大。凌平分析称,“中国的老百姓开始关心自身健康,愿意掏钱买健康的、新的、高尚的生活方式。”但是促进体育产业发展的良好机制相对比较匮乏。

  商业、群众性赛事审批取消

  根据了解,目前不少体育赛事仍需要审批。比如举办国际性或全国性航空体育竞赛活动、举办全国性、跨省(区、市)的健身气功活动、举办攀登7000米以上山峰活动和外国人来华登山活动等均需要国家体育总局审批。

  此外,公安部还要求,大型群众性活动的预计参加人数在1000人的需要审批。至于广电部门,则要求“广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目”需要行政审批。

  上述会议则要求,取消商业性和群众性体育赛事审批,放宽赛事转播权限制,最大限度为企业“松绑”。

  中央财经大学体育经济与管理学院副院长张自如告诉记者,根据国务院常务会议的精神,以后一些国际商业性的国际锦标赛申请举办,不再需要国家体育总局审批了。

  比如篮球比赛,跟国际篮球联合会联系,有外国球队或俱乐部同意就可。外事活动和安全方面的审批应该容易通过。

  不过,像气功类、航空类的体育商业活动,可能放开得要慢一些。“航空涉及到国家空域管理,一般审批比较严格。”张自如说。

  他判断,其实对民间资本来说,很难做大型的活动,规模相对中小型、有市场吸引力的群众性的活动投资前景看好。但涉及到安全问题,国家政策应该还是会比较谨慎。具体实践需要慢慢来。

  张自如还指出, 在欧美,电视台转播赛事需要给赛事主办方付费。但是在中国,赛事主办方需要给电视台交钱。 现在放开转播权,可能会改善原来关系倒置的问题,确认赛事主办方拥有转播权的市场地位。

  上述会议也指出,推进职业体育改革,鼓励发展职业联盟,让各种体育资源“活”起来,适应群众多样化、个性化健身需求。

  北京体育大学教授任海则认为,上述改革说到底,还是要推进体育商业化过程。

  无论是取消审批,还是放宽转播权限制,以及推进职业体育改革,说到底是要改变中国体育目前国家举国体制办体育的特点,体育活动不仅仅只有国家财政供养的竞技人员参与。下一步要向职业体育转化发展,让强大的社会资本进入体育产业。

  体育产业市场化加速

  凌平认为,这意味说下一步中国需要加快体育产业按照企业法和市场法则办事。

  目前中国体育事业发展自主权还待下放到社会。体育协会和体育俱乐部的社会治理能力和体系很不完善。不像欧美等国家,各项职业联赛运作得比较好。

  在基础设施建设方面,现在的运动场馆设施基本是以健身路径为主,而不是按照体育市场、体育产业化来运行。

  为此,他建议加快体育市场化进程,体育产业是一个市场,市场运行要靠法律 。中国市场化经济中的法律法规还不完善。“现在国际上的体育产业盈利方式,有电视转播、门票收入、赞助、特许产品经营四种。但中国目前只有赞助。”凌平说。

  上述会议也提出, 要盘活、用好现有体育设施,积极推动公共体育设施向社会开放,在更好服务群众的同时提高自我运营能力。完善财税、价格、规划、土地等政策,积极支持社会力量兴办面向大众的体育健身场所设施。

  同时要优化市场环境,支持体育企业成长壮大。加快专业人才培养。推动体育健身与医疗、文化等融合发展,大力发展体育旅游 、运动康复、健身培训等体育服务业。让体育产业强健人民体魄,让大众健身消费助力经济社会发展。

  21世纪经济报道获悉,在欧美国家,体育产业占GDP的比重大约在2%~3%, 在美国,体育产业是第七大支柱产业。中国体育产业占GDP比重只有0.55%,且7成以上是由体育用品制造业贡献的。

  中国体育设施不少,但是主要是通过体育彩票的资金在运转,民间资本投入不多。此外,大量比赛场馆和学校的体育设施,利用率不高。核心问题是没有俱乐部和体育组织来协调群众参与活动。已有的体育场馆很多距离群众居住区远,价格高,难以得到很好利用。

  北京体育大学教授任海则认为,学校体育设施开放说了好多年了,但是学校不可能对单个人开放,如果有俱乐部的话,则比较好操作。但是类似俱乐部和体育组织的产生,需要国家加快体育组织的改革,因为很多协会还只是半官方组织,而不是民间组织。

  “现在中国体育商业化加快得不够,仅仅有足球、棋类等,如果协会有俱乐部,有全国性会员,就很快发展起来了。”他说。

  张自如认为, 政府投资兴建的大型场馆(如鸟巢、水立方)以及高校的场馆设施的确需要尽快放开。

(责任编辑:DF143)

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