近日，中共中央政治局审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，央企负责人薪酬改革的大局已定，中央调节收入分配体制、体现社会公平的决心凸显。一时间，国有大行高管降薪的话题引起广泛关注。
金融领域的高管薪酬平均高于其他国有企业由来已久。一方面银行业本身利润率较高，另一方面，从2002年的国有银行改革开始，五大行逐渐形成了市场和行政“双轨”的高管薪资框架。
2009年，针对银行高管薪资增速过快的问题，财政部曾发布对国有金融企业业绩考核细化办法，规定国有金融企业高管薪酬由基本年薪、绩效年薪、福利性收入和中长期激励组成，总薪酬280万封顶。
根据2013年上市银行年报的补充公告，建行董事长王洪章2013年税前年薪为214万元；工行董事长姜建清去年最终薪酬核定为税前199.56万元；2013年5月底才出任中国银行董事长的田国立8个月的薪酬则为税前135 .82万元。另据年报显示，刚刚递交辞职申请的农业银行董事长蒋超良，2013年拿到了113.36万元的薪酬；交通银行董事长牛锡明则拿到了179.22万元的薪酬。
而在金融企业内部，高管与基层员工薪资的“鸿沟”也在逐步拉开。智联招聘的调查报告显示，国有银行员工的平均年薪是16万，高管们的平均年薪则是这个数字的十余倍。此前有媒体调查，长三角地区某国有行信贷风险总监2013年日均赚2.3万元，而编外柜员的年收入只有5-6万元，于是有了“高管干一天，柜员干仨月”的说法。
与同为银行业的股份制银行相比，国有银行高管的薪资并非占据绝对优势。2013年前10位上市银行高管薪酬排行几乎被平安银行和民生银行包揽，其中平安银行新任行长邵平更是以833.26万元的薪酬夺魁。另据业内人士透露，在华外资银行部门高级经理的收入水平就在百万元以上，一些国际知名的外资银行全球CEO的收入水平甚至是千万美元。金融行业的高薪，在全球范围内几乎没有例外。
在专家眼中，中国国有银行在全球银行业中规模位居前列，高管拥有高薪似乎不值得如此多的非议。“西方银行的高管是由董事会作为最高权力机构来投票选举或聘请的，对高管的要求就是股东利益最大化，并获得相应的报酬。”中国人民大学金融学教授赵锡军在接受采访时表示，我国央管银行机构高管的聘选和报酬，不完全依靠市场，而是通过相关部门来考察，可能组织上的安排。这种不纯粹的市场化背后隐含着经济利益和行政权力的叠加，或许才是国有银行高管薪资受到特别关注的原因。
中央财经大学教授郭田勇认为，近些年金融行业实现高额盈利，高管肯定功不可没，高薪酬也是个人能力强的体现；但另一方面国内金融市场不完全开放，政策保护严重，如果单以高盈利和高工资画等号，也不客观。
“双轨”的央企高管待遇，同时催生了一系列“尴尬”：一方面央企部分负责人的薪酬比公务员系统的部级官员高数倍甚至数十倍；另一方面，根据2012年和2013年中国银行年报，中行信贷风险总监詹伟坚取酬596万元、574万元，薪酬水平远远高于几大行的一把手。
学界对“又是高官，又是高管”的双轨模式争议颇多。中国企业研究院首席研究员、中国企业改革与发展研究会副会长李锦不久前表示，央企薪酬改革的重点，是要先弄清央企高管是不是官员。李锦说，和2009年的央企负责人薪酬改革相比，此次改革开始触及政企分开这个根本问题。换句话说，如果央企负责人是真正的企业家，那么他们的薪酬就应该交给市场；如果他们由行政任命，那么他们的薪酬就应该受到一定的约束。
追溯当年国企改革之时，负责人薪酬制度改革破除了国企“大锅饭”、“平均主义”的积弊，为国企发展提供了新的动力源泉。而在当下，央企负责人薪酬制度的改革面临着现代企业制度和行政属性约束下的薪资理性回归的难题。这个难题，需要市场参与各方用理性地眼光看待，并探寻出合适的破解之道。
(责任编辑：DF142)
,国有叶冰瑶 银行高管薪资“双轨”与两难如何破解？相关：
国务院：放宽体育赛事转播权限制 为企业“松绑” 国务院总理李克强9月2日主持召开国务院常务会议，研究完善预算管理促进财政收支规范透明的相关意见，部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。 会议认为，发展体育产业，增加体育产品和服务供给，既能增强人民体质、保障和改善民生，对于刺激消费、扩大内需和就业、培育新的经济增长点，也有重要意义。要坚持改革创新，更多依靠市场力量，加快发展体育产业，促进体育消费，推动大众健身。要简政放权、放管结合，..
印度：在两个亚洲银行之间跳舞？ 《华尔街日报》8月27日援引印度联邦财政部两名官员的报道称，印度可能会认真考虑加入亚洲基础设施投资银行(AIIB)。这两位官员表示，印度已在和中国同行的交流中，咨询了A IIB股份所有权、控制权、决策机制等诸多印方高度关注的问题，并计划在两个月内向莫迪总理提交建议报告。 所谓亚洲基础设施投资银行，是2013年10月中国提出的，目的是促进亚洲地区互联互通建设和经济一体化，弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域所..
波罗申科已与普京就乌东部达成“永久停火”协议最新消息，据彭博报道，乌克兰总统办公室称，波罗申科已与普京就在乌克兰东部顿巴斯(包含顿涅茨克、卢甘斯克等)地区“永久停火”达成协议。 最新消息，据彭博报道，乌克兰总统办公室称，波罗申科已与普京就在乌克兰东部顿巴斯(包含顿涅茨克、卢甘斯克等)地区“永久停火”达成协议。 消息公布后，欧元大涨，黄金下挫： 点击查看欧元走势大图点击查看国际金价走势大图 本周三(9月3日)俄罗斯总统普京与乌克兰总统波..
李克强：加强预算管理 允许地方依法适度举债 国务院总理李克强9月2日主持召开国务院常务会议，研究完善预算管理促进财政收支规范透明的相关意见，部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。 会议指出，预算是公共财政的基石。改革完善预算管理，建立与实现现代化相适应的现代财政制度，是财税体制改革的“重头戏”，也是政府自我革命的重要举措。要按照党的十八届三中全会部署，根据全国人大常委会已审议通过的预算法修正案，围绕推进政府职能转变，加强和完..
男子给前女友发短信“睡了吗” 被其现男友杀死宣判后，马凯被带出法庭时，冲着旁听席上的姐姐喊道：“照顾好妈”。昨天，他因扎死情敌，被法院判处无期徒刑。 新京报记者吴江摄 原标题：女友收短信“睡了吗” 男子寻仇情敌 女友在深夜收到一条“睡了吗”的短信，引发马凯的愤怒，用剪刀将情敌扎死。 昨天上午，马凯因犯故意伤害罪，被北京市三中院判处无期徒刑。 连扎4下酿血案 27岁的马凯，曾在2005年和2007年，分别犯寻衅滋事罪、交通肇事罪，被判缓刑。..
台一单亲父亲性侵5岁和7岁亲生女儿 遭重判10年半 原标题：台一单亲父亲性侵5岁和7岁亲生女儿遭重判10年半 据台湾《联合报》报道，40多岁张姓单亲爸扶养2名幼女，从三年前起，多次性侵当时年仅7岁与5岁女儿，直到被害人告诉老师“下体痛”才揭发兽行。小姊妹开庭时仍帮父亲求情“希望判轻一点”。张男否认犯行，法官认为他毫无悔意，昨天依强制性交等罪，重判10年6个月徒刑。
杭州福斯特9月5日在上交所上市 据上交所消息，杭州福斯特光伏材料股份有限公司6,000万股A股股票将于2014年9月5日在上交所上市交易，证券简称为“福斯特”，证券代码为“603806”。 该公司A股股本为40,200万股。 (责任编辑：DF142)
苹果产业链公司蛋糕做大 三季报业绩或超预期 随着苹果新产品发布会的渐行渐近，新一波电子产品消费热潮即将掀开。在A股上市公司中，进入苹果产业链的上市公司，也有望分到更多蛋糕。刚刚发布完毕的半年报显示，苹果产业链上市公司多数半年报业绩靓丽，三季报业绩也有望超预期。 七成苹果概念股半年报增长 据上证资讯统计，A股26家苹果产业链概念股中，有19家公司半年报业绩增长，比例超七成，与此同时，已经预告三季报业绩的13家苹果产业链公司中，仅有4家预减..
钯金急冲至十三年半新高 钯金价格持续高涨，并于9月1日再度突破900美元/盎司整数关口，盘中一度触及每盎司912.26美元，创下十三年半新高。钯金如此高歌猛进，主因市场担忧欧美可能因乌克兰危机对俄罗斯施加更多制裁措施，这有可能冲击到最大生产国俄罗斯的钯金供应。 钯金是稀有金属之一，具有耐高温、耐腐蚀、耐磨损和具有极强的伸展性，通常作为汽车催化剂，以处理尾气。俄罗斯钯金供应量占全球40%左右。而俄罗斯和南非钯金合计供应量占全球总..
港交所 竞夺上市资源战幕开启 面对美国交易所的强势竞争，港交所开始检讨坚守25年之久的同股同权架构，香港证监会和港交所不同投票权架构的概念文件终于公开对外咨询。港交所执行总裁李小加随后在网志称，此前上市委员会一直在讨论“同股不同权”问题，但“去年由于某家公司的缘故，更多市场人士参与了这一讨论”。南都记者获悉，港交所拟将检讨中国公司应否获准作为第二上市列入该咨询的一部分。 南都记者昨日从几家香港券商获悉，目前他们尚未就概念..