在“三不增”的前提下，充实办案力量，直接办案人员和机构的数量大幅提高
特别报道31个省级纪委内设机构调整完毕
(图注：各省级纪委在内设机构调整中“纪检监察室”的增设情况；各省级纪委纪检监察室总数达到231个增幅36% 此轮调整新增61个 )
2014年7月2日，中纪委在其官网上发布公告，全国31个省纪委内设机构调整方案均获中纪委批复。截至8月24日，在中纪委官网上，已发布有24个省级纪委完成内设机构调整的信息，并公布了调整后的内设机构组成情况。加上此前进行的一轮机构调整，31个省级纪委现已基本完成两轮内设机构调整。
这些省级纪委改革，最大的共同点是效法中央纪委，聚焦反腐主业，增设纪检监察室，反腐办案力量明显增强。
制度反腐专家李永忠向记者表示，过去30年，纪委经历了外延不断扩大、内涵逐渐缩小的过程。现在纪委将主业聚焦于办案，离监督机关的原初定位更近了。
十八大以来，中央纪委监察部从更好地履行职责出发，明确职责定位，转变职能，突出主业，将工作重心聚焦反腐败，共展开了两轮内设机构调整，其内部机构设置、人员配置随之进一步向办案倾斜。
第一次内设机构调整在2013年5月前后完成。在27个内设机构的编制下，中央纪委做了两个“加减法”：增加两个对地方的“查办案件室”，一是将原党风廉政建设室与原纠风室合并成“党风政风监督室”，二是将原执法监察室和原绩效管理监察室合并成“执法和效能监督室”。
10个月后，中纪委再次进行机构调整。此轮调整更加“大刀阔斧”：分别对中央、地方、纪检监察干部各增设1个查办案件室；同时将原监察综合室等6个内设机构分别“二合一”。调整后，中纪委仍旧保持27个内设机构。
通过两轮内设机构调整，直接负责办案的纪检监察室数量由调整前的8个，增加到如今的12个。2014年3月19日，中纪委副书记陈文清曾向外界透露：“每个纪检监察室均配备30名人员，设4个处，改革后，直接从事纪检监察业务的人员增加了100多人。”考虑到中纪委现有12个纪检监察室和1个纪检监察干部监督室，目前中纪委监察部内办案人员已近400人。
就在中央纪委第一轮内设机构调整完成后，据中央纪委监察部网站消息，截至2013年10月底，已有21个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委初步完成了第一轮内设机构调整。其中，17个省(区、市)纪委参照中央纪委做法，将党风室、纠风室合并为党风政风监督室；将执法室、效能室合并为执法和效能监督室；新设立1—2个纪检监察室。各地纪委还精简了过去参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构。截至2013年10月底，15个省(区、市)纪委已完成调整工作。调整后，31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构平均减少了65.86%。
各地纪委也纷纷转变职能，将主业聚焦于办案。中部某省一位基层纪委书记在接受《中国经济周刊》采访时表示：“从2012年10月15日，王岐山任中纪委书记到现在，整个风气全变了，风清气正的一个环境基本形成了。”当地纪委正在开展“三转”工作，即“转职能、转方式、转作风”，“目的是向中纪委表态，表明坚定办案的态度。”
效法中纪委，充实办案力量
各省级纪委第二轮内设机构调整，从今年3月份开始。31个省级纪委中，最早启动内设机构调整的是北京市纪委监察局，完成时间为今年4月中旬。目前，地方纪委的机构调整已经开始从省一级下沉到市县一级。据记者了解，目前各省级纪委具体的机构调整方案参照中纪委的做法，并在调整完成后，确保与中纪委在机构上基本一致，在职责上做到上下对应。
8月7日，中央纪委常委、监察部副部长黄晓薇做客中央纪委监察部网站在线访谈时表示，目前31个省(区、市)纪委全部新设立了纪检监察干部监督室，以加强纪委内部监督，此外，已经公布具体调整方案的24个省(区、市)都参照中纪委的做法，在干部监督室基础上组建组织部，在宣传教育室基础上组建宣传部。
除了效法中纪委的改革方案，增设与改组机构外，在省级纪委第二轮内设机构的调整过程中，面对如何充实办案力量这一问题，省级纪委也坚持了中纪委调整内设机构时所提出的“三不增”原则。
所谓“三不增”原则，即中纪委此轮内设机构调整过程中，强调要在保持现有内设机构总数、行政编制总数和领导职数总数“三不增”的情况下，通过内部挖潜，盘活存量，增加办理纪检监察业务的机构占机构总数，以及执纪监督人员占编制总数的比重。已经公布调整方案的24个省(区、市)均采取了整合、撤销原有机构，并将“节约”出的机构与人员编制指标分配给新的纪检监察室与纪检监察干部监督室的方式。
通过在中纪委官网上公布的各省纪委内设机构调整方案可知，在此轮调整过后，各省级纪委纪检监察室新增61个，总数由170个增加到调整过后的231个，增幅达到了36%。
在完成调整后，各省级纪委纪检监察室多数为7至8个。在此轮内设机构调整的过程中，河南省纪委新增纪检监察室数量最多，为4个，调整过后，河南省纪委在31个省级纪委中拥有数量最多的纪检监察室，达到了11个，而宁夏回族自治区纪委下设的纪检监察室数量则为省级纪委中最少的，仅有4个。
制度反腐专家李永忠向《中国经济周刊》介绍，并没有量化的标准规定各个省(区、市)纪委进行执纪监督的机构与人员数目。对于单个办案室的人员力量，李永忠表示，一般而言，中纪委的一个办案室有30多人，省纪委办案室的人数则为10多人，但是也有只有几个人的情况。各个省份的情况有着差异，并不存在一个普遍数值可供参考。
有部分省级纪委公开了内设机构调整完成后，直接从事纪检监察业务的人员数量的变化情况及其所占行政编制的比例情况以及具有执纪办案职能的厅室内设机构总数的比例。
以青海省为例，在经过此轮内设机构改革后，具有执纪办案职能的厅室有11个，占内设机构总数的65%；直接从事纪检监察业务的人员编制由原来的51名增加到67名，占机关行政编制总数的61%。《中国经济周刊》记者注意到，在所有公布内设机构调整情况的省份中，这两个数值均达到了60%以上。
对此，中共中央党校教授张希贤表示，这表明了省级纪委系统下一阶段将进一步加大反腐败案件的查处力度，以及反腐败的查处将进一步向深入方向发展。他表示，随着地方办案力量的充实，下一阶段地方的反腐行动将主要指向三个方面，其一是房地产领域，其二是省属的国有企业，其三便是最基层的干部与地方黑恶势力。
李永忠补充说，大量充实一线办案力量，是为了在短期内对腐败形成一种震慑，将形成一种反腐的高压态势。
纪委工作不到位，书记要被约谈
与地方纪委办案力量充实相伴的是纪检监察系统内部垂直管理体系的强化。6月30日，中共中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，其中强调要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化上级纪委对下级纪委的领导。
现实中，约谈成为加强上下级纪委间联系的重要手段，各省级纪委相继建立了约谈制度，“压力层层传导”的局面得以形成。上述中部某省基层纪委书记向《中国经济周刊》表示，“如果纪委书记领导工作不到位，都要被约谈。”
在纪委将工作聚焦于办案后，办案情况成为考察各级纪委工作的关键。在查办案件的过程中，除强化上级纪委对下级纪委的领导，以增加纪委办案独立性的同时，自下而上的通报制度成为压力的直接来源。
2013年8月，中央纪委建立落实八项规定精神情况月报制度，要求31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委每月报送有关数据，再由中纪委每月定期公布查处违反八项规定精神问题汇总表，并在中纪委官网上指名道姓通报曝光。李永忠表示，不同于违反八项规定精神的月报制度，查办案件的具体数字并没有完全向社会公开。
但《中国经济周刊》记者注意到，目前已有江西、辽宁 、湖北 、新疆、广东 、山东 、福建 、甘肃等省份对外公布了2014年上半年(其中山东、福建、甘肃三省为2014年1月至5月)省、市、县三级纪检监察机关的查办案件数据。上述8个省份的立案、结案与处分数字较去年同期均有较大程度的增长，其中增幅较大的是甘肃省，其立案与结案数量相较于去年同期分别增长了105.8%与82.1%。
上述中部某省基层纪委书记对《中国经济周刊》表示，自己所在的省份并没有提出办案指标，但仍然要求办案的数量不能出现明显的下滑，“跟前期或同期相比，要保持一定水平。”
除去查办案件的总数，随着十八大之后中纪委以及省一级纪委官网的开通，公开查办案件的情况，对涉案人员的查处情况进行公示成为常态。
该纪委书记透露，现在即使查处官员的级别不高，也要层层上报到中央纪委，并选择性地进行网络公示。他向《中国经济周刊》举例，8月13日，中纪委官网一天内公布了10名厅级官员被查处的消息，“这种网上通报的方式就是为了形成一种震慑作用。”
据《中国经济周刊》统计，自从十八大以来，在中纪委“案件查处”栏目公布的案件中，如果按照涉案人员所属省(区、市)进行分类，湖北省所涉人次最多，共有58人次被通报，而所涉人数最多的则为广东省，达到了43人，湖北以42人位居次席，而天津市与西藏自治区所涉人数最少，均仅有两人。
据《中国经济周刊》记者观察，在中纪委官网通报的涉案人员中，广东省之所以多，很可能与广东近年窝案、串案多发有关。值得注意的是今年3月，广东省纪委还曾在中央巡视组的要求下重查茂名腐败窝案。
在广东省人民检察院公布的2013年查办贪污贿赂案件的基本情况中，特别提到当前贪污贿赂犯罪的一个特点便是窝案串案频发。
上述中部某省基层纪委书记向《中国经济周刊》表示，现在每个地方办的案子都要挂到网上去，这会形成一种无形的压力，“比如你本省和邻省，邻省一季度办了三个案子，而你一个都没有，你总不能讲你比邻省更清廉吧？”
其实，中纪委官网上通报的案件并未完整反映各省份的办案情况，至于哪些案件会在中纪委的官网上进行通报，李永忠表示，目前仍没有明确的规定对其进行说明。他表示，办案通常不能够下达指标，但是不断地通报，肯定会对下面有压力，而形成高压态势，也需要这种压力的层层传导。
(责任编辑：DF118)
,31省级纪委新英雄联盟封号 增61纪检监察室 反腐指向房产和国企相关：
613家公司三季报预喜 近九成个股下半年实现上涨613家公司三季报预喜近九成个股下半年实现上涨 随着2014年半年报披露完毕，上市公司三季报业绩预告将逐渐成为市场关注的热点。数据显示，目前沪深两市已有957家公司发布三季报业绩预告，其中，业绩预喜公司家数达到613家，具体看，业绩预增公司190家，业绩续盈公司117家，业绩扭亏公司61家，业绩略增公司245家。 在这613家公司中，从业绩增幅来看，有84家公司预计三季报净利润最大变动幅度达到或超过100%，其中，大富科技..
工商总局在9省市突击检查微软：有企业举报其垄断工商总局在9省市突击检查微软：有企业举报其垄断 微软在华遭遇的反垄断调查迎来新的进展。 9月1日，国家工商总局在官网发布公告称，工商总局专案组对微软公司副总裁陈实一行进行反垄断调查询问，并要求微软公司就其综合情况以及企业反映的微软公司Windows 操作系统和Office 办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题等相关问题，在20日内做出书面说明。 对于被要求在限定时间内提交书面说明，微软方面这一次..
媒体：原定9月出炉国资改革方案改为明年出台记者从多位国务院国资委官员处获悉，由国资委体改中心编写、原定于今年9月出台的国资国企改革纲领性方案—《深化国有企业改革的指导意见》与《关于完善公有制实现形式的指导意见》，今年将不会出炉，国资委内部最新口径是“延后至明年由中央深改小组出台”。 8月18日，广东省出台《关于全面深化国有企业改革的意见》，成为第20个出台地方版国资改革方案的省市。至此，我国超过半数省份划定国资改革路线图。 同一天，..
一图看懂改革施工图：中央深改组已建成新格局 让全体人民更公平的享受到发展成果，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让一切劳动、知识、技术、资本的活力相竞迸发，完善和发展中国的特色社会主义制度，用完善的法制推进社会改革，这都是十八届三中全会以来，全面深化改革的总体目标。 在全面深化改革领导小组的指导下，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体..
何炅167谢霆锋169黄晓明170;男星真实身高大揭秘娱乐圈的男星们经常标榜自己是高帅男神，因为在他们出演的绝大部分电视作品中观众很难看出他们的真实身高，如此一来男神们的真正身高就显得更加云山雾罩。今天小编就来带大家盘点一下那些电视明星们的真实身高。宣称：180cm。真实身高：175cm不过对狂饭们来说，身高不是问题!
好莱坞艳照事件或涉101位女星 艾薇儿等在列艾薇儿（资料图）据台湾媒体报道 轰动全球的裸照风暴昨日爆发，有外国黑客疑利用苹果iCloud云端系统的漏洞，非法盗取了众多全球当红女星的裸照，继而在网络论坛发布。由于受影响的全是世界知名人士，奥斯卡影后劳伦斯承认照片属实后，令这批为数约三百张的艳照快速流传，尽管相关社交网站已“用尽方法”封阻发布裸照的用户，但丝毫无法阻止艳照的流传速度，情况一发不可收拾。然而昨日流出为数约十多人的“裸照大军”，被指有可..
虎爸吴镇宇 贪靓爹地买百副墨镜吴镇宇将参加《爸爸去哪儿》称之为带着儿子去冒险：“你不冒险就没有危险的事情发生，就没有案例来给Feynman上一课。”被称为银幕“神经刀”的吴镇宇，秉承的就是这种强调“危机意识”的教育方式：Feynman吃饭时爱伸手乱摸，吴镇宇就按着他的手，烫他一下；和同龄小孩起冲突，吴镇宇也不干预，事后再教育。在接受《外滩画报》专访时，虎爸表示：“孩子要学会自己解决自己的问题，父亲最大的责任是别让孩子破坏这个世界，破坏这个..
你会如何对付色狼华夏经纬网 2010-11-08 08:05:48无论是夜深人静，还是光天化日，都是色狼的行事期。如果你遇到他，你会如何对付呢？深夜你将垃圾放在门口，打算明天垃圾车来时拿出去丢；第二天，出门时却发现一只野狗正在扒开垃圾袋。这时，你会怎么做？A.捡石头丢野狗赶它走B.拿棍子追赶野狗C.大声吓阻D.无所谓..
大S老公汪小菲澄清俏江南歇业传闻：只是搬家 有传言称俏江南餐厅将歇业 汪小菲出面澄清传闻 据台湾媒体报道，曾屡传亏损、欠薪、歇业，由艺人大S 老公汪小菲经营的川菜餐厅俏江南，展店2年半，日前惊传熄灯号。北京市劳动局也透露已收到大量解雇通报，指餐厅将资遣所有员工约30多人。对此，汪小菲透露仅是因为租约到期。 许多民众发现，近来俏江南不仅餐桌上都放有一张告示小卡，预告餐厅将于10月中旬迁移新址；店内菜单也有修改，多样菜色的价钱皆神隐消失；加上劳..
著名歌唱家李光曦炮轰电视相声：掌声太假 李光曦（资料图） 法制晚报9月2日报道 刚刚过去的这个周末，纪念马三立诞辰100周年“中国相声群英会”两场相声专场演出在天津举行。在纪念活动的研讨会上，知名歌唱家李光曦炮轰中国相声：掌声太假。 前天是农历八月初六，正好是著名相声表演艺术大师马三立诞生100周年的日子。姜昆、常宝华、马志明、郭宝昌、李光曦等艺术家联合举行“纪念马三立诞辰100周年座谈会”。 研讨会上，各位名家对于相声的发展献计献策，知名歌..