长江“禁渔”十年拟上升为法律
长江保护法草案首次提请审议，包括生态环境修复、水资源保护与利用、国土空间用途管控等条款
新京报讯 昨日，十三届全国人大常委会第十五次会议初次审议长江保护法草案，其中明确规定：长江干流和重要支流等重点水域十年内全面禁止生产性捕捞。
草案包括生态环境修复、水资源保护与利用、国土空间用途管控等9个章节，共计84条。全国人大环资委主任委员高虎城作草案说明时表示，习近平总书记高度重视长江保护立法工作，两次作出重要批示，制定长江保护法是党中央高度重视的重大任务。长江在维护国家生态安全中的地位举足轻重，但是今天的长江“病了”。长江生态环境硬约束机制尚未建立，长江保护法制进程滞后，必须从长江流域系统性和特殊性出发，制定一部具有针对性、特殊性和系统性的长江保护法，加强生态系统修复和环境治理，切实保障长江流域生态安全。
长江全流域相关县级行政区均适用
草案依据长江流域自然地理状况，以长江流经的青海、西藏、四川等相关19个行政区域范围为基础，将法律适用的地域范围确定为长江全流域相关县级行政区域。
高虎城表示，划定上述范围主要有两方面考虑：长江流域除干流外，还包括众多支流，干支流相互交融、水系相通，立法要遵循长江流域的系统性、联系性和完整性特征；长江流域涉及的19个省区市，地域广大，有些区域远离长江水系，为保证科学合理地管理长江流域，将管理范围限定为长江流域内的相关县级行政区域。
对长江源头和上游水源涵养地给予补偿
草案规定，国家建立长江流域生态保护补偿制度，划定长江流域生态保护补偿区域，对长江源头和上游的水源涵养地等生态功能重要区域给予补偿，具体办法由国务院财政部门制定。
此外，草案还提出，国家建立长江流域污染物排放总量控制制度；实行长江流域建设用地总量控制制度；国家建立长江流域环境污染保险与财务担保相结合的机制，具体办法由国务院生态环境主管部门会同保险监督管理机构制定。
对历史遗留的长江流域生态损毁问题，草案明确应当依法追究损毁责任人的责任。但是如果无法确定损毁责任人，则按照事权和支出责任划分原则，合理确定修复治理费用保障方式，分别纳入各级政府预算。
散布长江流域虚假信息最高罚5万
草案规定，根据长江流域生态环境保护的实际需要，国务院有关部门统一发布有关长江流域生态环境总体状况和重大风险预警、资源利用、水文情况等信息。任何公民、法人和非法人组织不得编造、散布长江流域虚假信息，否则可被处以5000元至50000元罚款。
草案还明确：禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；禁止重污染企业和项目向长江中上游转移。
■ 亮点
十年“禁渔”保护长江流域生态环境
草案规定：国家实行长江流域重点水域严格捕捞管理。长江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞；长江干流和重要支流等重点水域在本法实施之日起十年内全面禁止生产性捕捞，具体管理办法和重点水域范围由国务院有关部门制定。
同时明确了违法捕捞的处罚标准，违法捕捞者可被处以5万元至50万元罚款，如果情节严重造成生态环境破坏、需要进行生态修复的，承担全部修复费用，构成犯罪则追究刑责。
【解读】 今年初，农业农村部等三部委联合发布了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，明确提出，从2020年元旦开始，分步骤推开，禁渔10年。首次提请审议的长江保护法草案拟将这一规定上升为法律，从长江流域系统性和特殊性出发，加强生态系统修复和环境治理，切实保障长江流域生态安全。
建生物完整性评价体系破解“长江无鱼”
草案规定：有关部门和地方政府根据物种资源状况建立长江流域水生生物完整性指数评价体系，并将其变化状况作为评估长江流域生态系统和水生生物总体状况的重要依据。
【解读】 全国人大环资委主任委员高虎城作草案说明时表示，完整的水生态环境指标是生物完整性的基础和保障，而现行水环境质量标准仅采用化学指标，不足以保护长江流域生态环境和生物多样性，不利于对生态环境的保护，特别是难以解决习近平总书记关注的长江生物完整性指数到了“无鱼”等级的问题。对此，草案增加了关于生物完整性指数的内容。
建立流域统筹协调机制打破“条块分割”
草案规定：国家建立长江流域统筹协调机制下的分部门管理体制，长江流域协调机制由国务院建立。国务院长江流域协调机制负责统筹协调、指导、监督长江保护工作；统筹协调、协商国务院有关部门及长江流域省级人民政府之间的管理工作等。
【解读】 长江流域涉及多个领域、多个部门、多个地方。长期以来统分结合、整体联动的工作机制尚不健全，管理体制条块分割、部门分割、多头管理依然存在。因此，法律如何确定长江保护的管理体制至为关键。国家建立长江流域统筹协调机制下的分部门管理体制，同时与河长制相衔接，由长江流域市、县级河长，负责落实长江流域协调机制决定的相关工作任务。 【编辑:房家梁】 ,长江“禁渔”十年拟上z68 升为法律
相关：
湖南彻查浏阳烟花爆炸事故 3名副市长被免职新华社长沙12月23日电（记者刘良恒、席敏）记者23日晚从湖南省应急管理厅了解到，在浏阳市“12·4”烟花厂爆炸事故调查处置中，截至目前已有10名涉案嫌疑人被采取刑事强制措施，4人被采取留置措施，另有3名干部被先期免职。湖南省纪委监委、湖南省公安厅成立的专案组，仍在调查这起爆炸事故及瞒报、谎报行为。 据了解，湖南省政府在对浏阳市“12·4”烟花厂爆炸事故提级调查过程中发现，事故伤亡人数除此前已公布的7人死亡..
今年，恐怕“圣诞老人”不敢来香港前两天，传来一个好消息——暴徒的小金库“星火同盟基金”涉嫌洗黑钱，账户被冻结。这把所谓的“星火”，灭了……“星火同盟基金”，成立于2016年，通过网上平台众筹的方式为“旺角暴动”中被捕的勇武派暴徒筹款！口号喊的让人起鸡皮疙瘩，什么“每一位抗争者，都是燃亮香港的点点星火……”，什么“星火不灭，香港才有希望……”在此次修例风波期间，“星火同盟”等一直是黑衣暴徒的“钱庄”。其声称所筹款项是用来为被捕者提供..
湖南彻查浏阳烟花爆炸事故 10人被采取刑事强制措施新华社长沙12月23日电（记者刘良恒、席敏）记者23日晚从湖南省应急管理厅了解到，在浏阳市“12·4”烟花厂爆炸事故调查处置中，截至目前已有10名涉案嫌疑人被采取刑事强制措施，4人被采取留置措施，另有3名干部被先期免职。湖南省纪委监委、湖南省公安厅成立的专案组，仍在调查这起爆炸事故及瞒报、谎报行为。 据了解，湖南省政府在对浏阳市“12·4”烟花厂爆炸事故提级调查过程中发现，事故伤亡人数除此前已公布的7人死亡..
妇女延迟退休10年，每年可多1万亿养老金？学者：不现实12月22日，延迟退休再次成为公众热议话题。在当天举办的第十八届中国经济论坛上，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆谈及供给侧改革红利时说，如果延长女性退休年龄，将相当于每年增加1万亿元养老金，必将缓和许多省份养老保险资金链紧张的状况。资料图片南都记者了解到，目前我国女性一般法定退休年龄为50周岁，男性为60周岁，延长女性退休年龄是必然趋势，也将有助于缓解养老金压力。不过值得关注的是，按照以上方案延长女性..
港警警告暴徒：停止破坏香港，还市民和平节日针对近期有人煽动在圣诞节进行暴力活动，香港警方23日表示，警方将在节日期间严厉执法，并警告暴徒停止破坏香港，还市民一个和平安全的节日。警察公共关系科总警司郭嘉铨在新闻发布会上表示，警方留意到有人在网上再次鼓动他人进行堵路、破坏等违法行为，甚至声称将在商场内放火烧圣诞树，这种行为将会严重威胁市民的人身安全，尤其是老人和儿童。警方于12月先后破获至少三起涉及真枪实弹或土制炸弹的案件。有证据显示，涉案人员..
“贾宝玉”23岁女儿近照曝光，女承父业进演艺圈不靠老爸提到欧阳奋强这个名字，好多人可能会觉得陌生，但如果说87版《红楼梦》中的贾宝玉，大家一定很熟悉了吧！欧阳奋强14岁进入峨眉电影厂当了一名演员，1983年他被导演王扶林选中拍摄《红楼梦》，因成功出演贾宝玉而走红。演完《红楼梦》之后，剧组里的很多演员都留在北京发展，而欧阳奋强却选择去深圳大学导演专业进修，读完书后他在四川台当了一名导演。曾执导过《爱在雨季》《密电风云》《纯真岁月》《雄起酒家》《问天录之少年钟..
日本外务省：互动交流将推动中日关系进入全新纪元【环球时报-环球网报道 记者 邢晓婧】23日，中国国家主席习近平在北京会见来华出席第八次中日韩领导人会议的日本首相安倍晋三。当天18时45分许，日本驻华大使馆举办媒体吹风会介绍相关情况。日本外务省新闻发言人大鹰正人介绍称，在持续约45分钟的会谈中，双方领导人就中国领导人明年春季访日事宜、两国经贸合作以及区域、全球性事务等问题深入交换意见。日方认为，坦率且富有建设性的对话反应出当前日中两国关系的整体氛围。..
《唐探3》主题曲曝光 王宝强刘昊然跳“躬喜舞” 由陈思诚编剧、执导的电影《唐人街探案3》即将于2020大年初一上映。今日，电影曝光了由南征北战NZBZ组合创作并演唱的主题曲《酷你吉娃》MV。继曼谷大皇宫前“招财斗舞”，纽约时代广场上“魔性扭腰”之后，《唐探》的欢乐氛围继续喜卷，在第三站东京跳上了一支喜庆热闹的“躬喜舞”。MV中，王宝强、刘昊然、妻夫木聪、托尼贾等人带领千名舞者，在东京各大地标嗨跳《酷你吉娃》。欢快洗脑的音乐配上好玩的鞠躬动作，熟悉的《唐..
《大傩·董春女》获“绿色传承影片”计划明年上映 《大傩·董春女》主创亮相北京国际绿色电影周红毯 2019北京国际绿色电影周近日在京落下帷幕，影片《大傩·董春女》最终获得了绿色传承影片大奖。青年演员李金铭、导演姬诚、总制片人冯坤亮相颁奖礼红毯和影片见面会，与影迷朋友针对影片中展现的传统文化和女性形象进行了热烈讨论。《大傩·董春女》讲述了女主人公董春女在五四新文化、新思潮的影响下，突破封建思想的约束，勇于追求爱情，放弃大傩祭礼大祭司传承人的身份，嫁..
超MAN!王子异唱《特警队》推广曲 大银幕首献声 超MAN！歌手王子异激情献唱电影《特警队》主题推广曲《生而无畏》。12月23日片方发布歌曲MV，王子异身着特警服亮相，眼神犀利，在明暗交错的光晕下，更显十足酷劲。据悉，这也是王子异首次献声大银幕。王子异献唱《特警队》主题推广曲《生而无畏》“燃一身过人的肝胆，流坚不可摧的血汗……让平凡成就不凡，用平安刺破不安！”这只MV从歌词、曲风到画面，都十分热血，令人血脉贲张。电影《特警队》以国家级反恐精英队伍“蓝剑..