近年来韶关将棚户区改造工作作为重大民生工程和资源枯竭城市转型发展与新型城市化的重点工作全力推进，将棚户区改造与城市扩容相结合，与城市总体规划的修编相结合，与城市的功能定位相结合，以棚户区改造激活韶关经济社会发展整盘棋。
全市进度已达三分之一
经济底子薄，关停煤矿企业多，棚改情况复杂。作为广东老工业基地，韶关棚户区点多面广，改造任务重。广东省住房和城乡建设厅汇报材料显示，2014年至2017年，全省要改造各类棚户区16万户；而截至2012年年底，韶关需要改造的棚户区约有7.6万户，几乎占全省棚改总数的一半，改造任务数在同类地级市中居首位。
韶关始终把棚改工作当作有史以来规模最大、投入最多、影响最广的民生工程去推动，不仅科学制定了《韶关市棚户区改造规划》，要求提前三年完成国家确定的资源枯竭城市棚改要求，加快解决城市二元结构，更为此专门成立了“韶关市原曲仁矿棚户区改造试点工作领导小组”，加快推进棚户区改造建设。
备受关注的原曲仁矿棚户区改造工程正是韶关棚改工作的重要项目之一。由于各种历史原因，该矿区职工家属的住房大部分是上世纪六七十年代兴建的砖瓦平房，存在严重的安全隐患。
2010年7月，广东省委、省政府将其列为全省国有工矿棚户区改造试点；2011年，韶关市将中央财政拨付资金一半用于该项目建设，这个涉及约1.4万户棚户区家庭、投资近30亿元的项目，成为韶关保障房建设的历史之最。
正是在这样强大的政策支持和推进力度下，韶关举全市之力破解难题，积极争取国家和省里支持，结合国家资源枯竭城市转型发展扶持资金，通过多元化筹资和市场化运作，全力推进棚改工作。
8月22日上午，韶关市政府向媒体通报了“棚户区改造项目”进展情况。据通报，韶关市已动工建设2.7万套棚户区改造新房，占拟规划改造总户数的35.5%，目前已建成2.17万套。同时，从2014年起，韶关市将争取用两年时间对市区共约6000户住户的棚户区进行改造，新建安置房总建筑面积约42万平方米，投入资金约11亿元，计划2014年下半年开工建设第一批工程。
浈江腾出土地逾6千亩
作为全省棚户区改造试点，在原曲仁矿棚户区改造工程中近1.4万户住户中，近95%住户安置在韶关市浈江区，该区又分为田螺冲、丝茅坪、和平八一、里群等4个安置区，其中田螺冲片区安置1.2万户以上的住户，占总安置量的95%。
据浈江区棚改办介绍，原曲仁矿棚户区改造田螺冲片区建设用地早期规划为960多亩，后多次改变规划追加基础设施和公建用地，增至2140多亩，其中涉及农户近百户、矿工180户、一座砖厂和一座有一定规模的保温材料厂，目前征地和清表工作均已完成，并将全部征用土地移交韶关市土地储备中心。农村拆迁工作推进较为顺利，两年来没有出现大规模阻工现象、群体上访或群体性事件，棚户区改造工程施工得以顺利开展。
在浈江区2014年政府工作报告中，记者看到，田螺冲棚户新区一期和二期共有5200套住房进入室内装修阶段。除此之外，该区也将目光放在原曲仁矿居民区搬迁后的土地规划利用上。
原曲仁矿涉及浈江的犁市和花坪等镇，犁市镇又是东莞(韶关)产业转移工业园浈江片区所在地。据测算，原曲仁矿居民区搬迁后腾出的土地近期达6733.4亩，远期可达近万亩。
“浈江区将积极向国家争取1.3万亩低丘缓坡地开发政策，逐步把园区范围扩大至花坪镇，使园区未来面积扩大至3万亩以上，力争在‘十二五’期末园区产值突破200亿元，成为浈江工业发展的集聚地、实施‘双转移’战略的大平台。”韶关市浈江区委书记吴玉环表示，根据韶关市的规划，未来园区将被打造成一个北部工业园，规划面积40平方公里，承接城市北移需求，形成北部经济圈。
韶关棚改模式可全面推广
除了在筹措资金、推进力度等方面取得明显成效外，韶关在推进棚改工作中，多措施维护安置户的利益。
棚户区居民经济条件不一，人员身份种类也比较多，韶关在推进工程中广泛征求棚户区住户意见，设立安置面积和超出面积购买方案，还通过异地集中安置，选择靠近城区的地方作为安置区，使得棚改与新型城镇化协同共进。这不仅使数万群众从危房搬进功能齐备的小区，而且使每个安置户净增20余万元资产。
除在安置区配建商业、公建设施吸纳棚改户就业外，韶关还在田螺冲集中安置区周边规划建设东环线商贸物流园，建成后可提供大量就业岗位，解决棚改户安居后的乐业问题。
此外，韶关还大力推进安置点配套设施建设，做好安置区道路、水电、市场、学校医院等服务设施规划建设，努力为安置户提供更好的生活环境，让更多居民享受到韶关经济社会发展成果。
“韶关作为一个粤北山区市，在任务重、资金缺和困难多的情况下，想了很多办法，在融资、规划、安置方案等方面为全省棚改工作提供了鲜活经验。”8月20日，广东省省长朱小丹在韶关调研全省棚改工作时，充分肯定了韶关在棚改方面取得的成绩和付出的努力，要求各市学习推广韶关试点经验。他指出，当前国家出台了一系列支持棚户区改造的优惠政策，正是广东省全面推进棚户区改造的大好机遇。同时，朱小丹强调，除了2014年至2017年的棚户区改造任务要力争四年任务三年完成外，还要抓紧在今年9月份建立棚户区改造省级融资平台，并力争于10月获得有关金融机构的首批贷款。
(责任编辑：DF145)
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