“必须痛下决心，狠下工夫，加快产业结构调整升级”。山东省委副书记、省长郭树清日前在山东省第十二届人民代表大会第三次会议上做政府工作报告中明确指出。
山东作为全国的经济大省。2013年，全省经济保持平稳较快发展。但能耗高、污染重、附加值低、产业链短也已严重制约着山东经济竞争力的提升。
绿色发展成产业调整“主旋律”
2013年山东深入实施农业十大产业振兴规划，着力提升传统产业，启动过剩产能化解工作，工业技改投资预计突破1万亿元人民币。大力发展新兴产业，高新技术产业产值占规模以上工业比重达到30.2%，信息技术、节能环保产业主营业务收入分别增长20%和16%左右。
郭树清要求，按照高端、高质、高效的方向，努力提高第三产业比重，降低一二产业比重；提高最终产品比重，降低初级产品比重；提高绿色环保产品比重，降低高污染产品比重；提高有记录可追溯产品比重，降低信息不完整产品比重。
“政府工作报告体现了改革创新的精神，特别是在加快产业结构调整方面对企业提出了更高的要求。”山东能源集团总经理李位民代表在接受本报记者采访时表示，山东能源集团作为省里的骨干企业，担任着建设生态山东的重任，在转型发展的过程中与自身发展实力相结合，坚持清洁开采、绿色开采，真正实现产业的转型升级。
传统工业遵循市场导向进行调整，可以释放出极大潜能。郭树清表示，必须正视严重的产能过剩问题。加强重点领域节能，强化能耗、环保、安全等标准的硬约束。
对此，聊城鑫鹏集团董事长高庆余代表也对本报记者表示，注重绿色生态文明和科学技术提升对促进产业结构调整至关重要。
服务业发展助力民生保障
郭树清说，推动服务业跨越发展，是山东产业结构升级的中心环节。全面落实相关政策措施，鼓励企业和个人创业创新，激发服务业发展活力。打破行业垄断，鼓励社会资本投向银行、保险、铁路、民航、教育、医疗、养老、健康等服务业。
“以创新作为第一动力，以民生改善作为第一目标，努力实现传统产业的转型升级。”山东平原县县长王洪霞代表说。
随着人口老龄化进程不断加快，山东也紧紧围绕工作重点加强建设养老服务体系及发展养老服务产业，2013年新增养老床位8.9万张。作为一家专业解决老龄人口发展之路的引领者——山东幸福世家老龄产业投资有限公司，其董事长徐险峰代表在接受本报记者采访时坦言，本次政府工作报告在社会保障和民生改善方面提出了很多的标准和要求，作为养老产业企业受到了极大的感染和鼓舞，对以后的工作更有动力。他呼吁更多的社会力量投身其中，借此大会的强劲东风把养老产业这种惠及民生的社会公德事业做得更好，为更多的老年人提供更加幸福的晚年生活。
据了解，山东在2013年实施基本公共服务体系建设行动计划中，民生实事全部兑现，全年民生投入占地方财政支出的比重达到57.2%。在住房、食品药品安全等民生问题上，郭树清表示，2014年山东将加快保障性住房建设，预计开工各类保障房31.6万套，建成19万套。新建农房50万户，改造农村危房10万户。探索将农民工纳入住房公积金制度，把符合条件的企业建房纳入保障房管理。改进住房公积金归集、使用、监管机制。对于食品药品安全问题，山东正加快推进食品药品安全监管体制改革，健全统一权威的监管机构，加强监管能力、检验检测能力和信息化建设，持续开展食品药品专项整治。
同时，郭树清还要求，在市场发挥决定作用的前提下，大力培育发展新兴产业。以更大决心和勇气推动民营经济发展，真正实现对外地、外省和外国的全面开放，把人才培养和引进放在更加突出的位置，把鼓励创新的各项政策落到实处推动产业升级。
(责任编辑：DF126)
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