原标题：呼伦贝尔草原被占建殡仪馆，总投入800万，占地120亩，知情人称使用率低，一年才火化50人
每日人物陈佳报道
近日，有媒体报道称，内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎左旗民政局和住建局被指在没有相关手续的情况下，非法侵占当地居民承包的草原，建起殡仪馆和垃圾场。
事后，新巴尔虎左旗政府回应，将开展进一步调查。目前，调查结果未披露。
据了解，殡仪馆项目总资金投入800万，殡仪馆、停车场64亩，加上修建的道路共120亩。当地牧民质疑称，这殡仪馆使用率低，一年才50多人次。而全期人数仅有4.3万。
承包地被占建殡仪馆和垃圾场居民起诉当地政府被驳回
50岁的景建华，是内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎左旗（简称“新左旗”）人。
他介绍，父亲景如臣在2003年11月与新左旗阿木古郎镇政府签订了为期30年的《公益性沙地治理承包合同》，承包治理阿木古郎镇以东、海东公路以南1~3公里一带的沙地，承包亩数为20,790亩，承包期至2029年结束。合同签订后，景如臣划定界限并圈定网围栏。
然而，2005至2012年间，新左旗民政局在未征得景如臣同意，未履行任何征地手续，未通知的情况下在景如臣承包沙地范围内建设殡仪馆和垃圾填埋场，强行占用林地4300亩，但未给任何赔偿。
2015年5月，景建华向呼伦贝尔市中院起诉新左旗政府，要求赔偿2460万。直到两年后，呼伦贝尔市中院才做出行政判决，驳回诉讼请求。
被驳回的理由，据判决书显示，是“无法证明新左旗人民政府在涉案的两个项目中实施了征收土地的行为”。
殡仪馆、垃圾场均没有合格的审批手续
该判决书认定，殡仪馆项目的建设单位和用地单位是新左旗民政局，阿木古郎镇垃圾处理厂项目的建设单位及用地单位是新左旗鑫泰基础设施投资有限责任公司。
对法院做出的上述判决，景建华并不满意。
之后，他查阅了《土地管理法》后认为，殡仪馆、垃圾场都没有符合规定的政府审批手续。而且“殡仪馆和垃圾场的审批手续并没有向社会或者相关人士公告，也没有向社会公开投标。”
《中国人民共和国土地管理法》第46条规定，征收土地，应当依照法定程序批准，由县级以上人民政府予以公告并组织实施。
景建华告诉每日人物，殡仪馆是2011年9月份开始建的。
2012年8月6日民政局提交的《关于殡仪馆项目建设临时用地的申请》显示，国土部门只给民政局批复了5000平方米的临时用地，“大概是七、八亩左右”，且为期只有1年。
但判决书中显示，直到2011年12月16日，新左旗发展和改革局才对新左旗民政局提交的《关于新建殡仪馆项目立项的请示》做出批示，同意该项目的立项。也就是说，殡仪馆项目在未通过立项前就已开始建造了。
此外，据判决书显示，殡仪馆项目总投资为800万元，建设规模及内容为占地面积12万平米，建筑面积2819平方米。
据中国之声报道，2012年7月，呼伦贝尔市中级人民法院委托的第三方测绘机构勘测后明确，殡仪馆、停车场64亩，加上修建的道路共120亩。
今年4月，景建华把新左旗民政局和新左旗鑫泰基础设施投资有限责任公司告上法庭，但迄今仍没有立案。
在距离殡仪馆不远的地方，还有两处垃圾填埋场。8月9日，景建华起诉土地管理局的垃圾场时，发现生活垃圾场只有72亩的上级审批手续，却建了193亩，建筑垃圾场则完全没有手续。
此前，新左旗综合执法局局长接受媒体采访时称，生活垃圾场是有审批手续的，至于建筑垃圾场，是很多年前形成的，也“没有相关手续”。
知情人称，殡仪馆利用率低，东面设有羊棚
在建筑垃圾场外，本来立着一块“禁止倒垃圾”字样的红色牌子和另一块“建筑垃圾指定倾倒点”的相互矛盾的蓝色牌子。
建筑垃圾场外的牌子
就在8月20日媒体报道相关情况一小时之后，综合执法局火速撤掉了建筑垃圾场外的红色牌子。
殡仪馆是在2013年建成并投入使用的。景建华告诉每日人物，殡仪馆建成后每年火化人数不到五十个人，使用率低。
新左旗政府官网资料显示，2016年前三个月，殡仪馆共火化遗体仅5次。另现场接受非正常死亡遗体2具，接运遗体5具，接待丧属40余人次。
另据公开资料显示，新左旗全旗人数仅4.3万。
景建华还透露，在殡仪馆的东边，有一个羊棚，里面曾养过许多羊群。他称，这些羊归殡仪馆馆长朝鲁门所有。对该说法，每日人物尚未联系朝鲁门证实。
殡仪馆附近的羊及东边的羊棚
此后，每日人物亦多次拨打左旗民政局和住建局电话了解有关殡仪馆和垃圾场的情况，均被挂断。
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