继证监会发布的《非上市公众公司重大资产重组管理办法》7月23日起实施后，7月25日，全国中小企业股份转让系统(即“新三板”)发布了《全国中小企业股份转让系统非上市公众公司重大资产重组业务指引(试行)》(以下简称《业务指引》)，对公司重大资产重组的具体操作流程做了细化规定。
继证监会发布的《非上市公众公司重大资产重组管理办法》7月23日起实施后，7月25日，全国中小企业股份转让系统(即“新三板”)发布了《全国中小企业股份转让系统非上市公众公司重大资产重组业务指引(试行)》(以下简称《业务指引》)，对公司重大资产重组的具体操作流程做了细化规定。与此同时，全国股份转让系统还制定了《全国中小企业股份转让系统重大资产重组业务指南第1号：非上市公众公司重大资产重组内幕信息知情人报备指南》与《全国中小企业股份转让系统重大资产重组业务指南第2号：非上市公众公司发行股份购买资产构成重大资产重组文件报送指南》，一连串新规的出台，意味着新三板市场涉及重大资产重组的制度体系业已初步建成。
新三板市场这些新规的制订，不仅对于新三板市场的健康发展至关重要，同时对于整个中国资本市场的健康发展都非常重要。从包括《业务指引》在内的这系列新规出台的背景中不难找到答案。
新三板新规出台的背景是什么？一是新三板的快速扩容。进入2014年，新三板进入快速发展阶段，截至7月25日，新三板挂牌公司达到876家，总股本达到341.71亿股，其中无限售股本为119.13亿股。同时，在审企业达到355家。而去年末，新三板挂牌公司只有353家，今年新挂牌公司达到523家。据此推测，今年新三板挂牌公司达到1000家并无悬念。二是，在新三板快速扩容的同时，以主板、中小板、创业板为主体的A股市场掀起了轰轰烈烈的资产重组浪潮，并购活动在整个中国经济界都掀起了巨大波澜。这其中的原因，既是上市公司自身发展的需要，同时又是管理层积极支持的结果，毕竟自去年下半年以来，管理层在政策上为上市公司的资产重组行为大开绿灯，甚至推出分道制审核，加快对上市公司资产重组的审核步伐。
为此，对于在主板、中小板、创业板挂牌的上市公司来说，新三板市场就成了“选秀场”，目前挂牌的876家公司都是A股上市公司“选秀”的对象。A股上市公司一手挥舞着金钱、一手挥舞着收购的棍棒，只要新三板有相中的目标，同时二者又情投意合，那么这场交易就可以成功。
这样的并购对于双方来说堪称“多赢”。对于A股上市公司来说，通过收购可以增强自身的实力，甚至使公司的发展更上一层台阶。而对于新三板挂牌公司来说，通过并购间接实现了上市的目的。尤其是对于新三板挂牌公司的原始股东及PE来说，通过并购可以实现财富的急剧增加，并顺利实现从新三板挂牌公司中退出。可以说，这种并购活动将赋予新三板市场以极大的活力，这或许是新三板设立之时很多业内人士都没有料想到的。
也正因为如此，管理层出台涉及新三板重大资产重组行为的系列新规，就是要把新三板打造成一个合规的“选秀场”。毕竟从A股上市公司的并购重组活动来看，并购重组活动往往涉及到诸多方面丰厚的利益关系，如果不对并购重组行为予以规范，就很容易形成内幕交易，损害广大投资者利益。尤其是新三板市场挂牌公司，企业管理并不规范，一些企业领导人的法律意识淡薄，在这种情况下，企业的重大资产重组行为更容易形成不规范的操作。也正因如此，面对即将到来的新三板公司并购重组浪潮，新三板重大资产重组系列新规的出台是非常及时的。而且新三板资产重组系列新规具有很强的可操作性，可以较好地满足新三板挂牌公司的需要，因此也是很适用的系列新规，将名副其实地成为新三板挂牌公司重大资产重组活动的《业务指引》与《业务指南》。
(责任编辑：DF150)
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