21世纪经济报道记者独家获悉，中国地震局或将进一步加强对地震预警信息发布渠道的管理。
7月24日以来，多个省一级地震局向21世纪经济报道记者证实，其收到“中震测函[2014]53号”、名为《加强地震预警管理》(下称“53号文”)的司函。
53号文称，基于地震预警的复杂性等因素，要求各地方地震局对未获得政府授权的地震预警信息发布行为“及时制止”和“责令整改”。
上述53号文主要引用了《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及《地震监测管理条例》。53号文称，根据上述规定，地震预警系统应该由国家统一规划、分级管理、各级各类地震预警系统应按照国家有关法律法规要求和运行，且地震预警发布级别应由国务院或国务院确定的部门制定，预警信息应由县以上地震行政主管部门负责提供并由县级以上人民政府授权发布，并称“任何组织与个人不得以试验和演练等名义自行发布和提供地址预警信息服务”。
四川省地震局一位不愿具名的研究者认为，中国地震局监测司的做法可以理解，“地震预警一旦出现误报，如将一次三级地震误报为八级地震，将对公众产生极大的恐慌”。
当然，这也对地震局及时性和准确性提出了更高的要求。
不过，民间地震预测机构则有些担心。民间地震预警技术研究机构——成都高新减灾研究所被认为是该份文件的最主要“关注”对象。因为一旦上述53号文获得全国地震系统的执行，已经进行7年地震预警技术试验的成都高新减灾研究所，或将因“非法”而遭取缔。
该研究所负责人王暾在接受21世纪经济报道记者采访时认为，在中国法律未明文规定地震预警信息发布渠道的情况下，中国地震局应该“更加开放和包容”。
从历史资料可以看出，地震预警的“官民之争”始于2013年初。最初集中于地震预警技术层面。
彼时中国地震局宣布，其负责的“国家地震烈度速报与预警工程”目前已经进入发改委立项程序，该工程计划投入20亿元，用五年时间建设覆盖全国的由5000个台站组成的国家地震烈度速报与预警系统。
与此同时，成立于2008年的民间地震预警研究机构——成都高新减灾研究所可完成5000个台站的建立。
王暾认为，对普通民众等不特定公众的信息预警服务职能，通过政府来实现无可厚非，而对于特定公众的服务，如高铁、学校、医院等地区的地震预警信息发布，政府应该支持。
(责任编辑：DF127)
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