上海市静安区副区长巢克俭：
仅7.62平方公里的静安区是上海市面积最小的一个区。如今，静安已经形成商贸流通、专业服务、金融、文化创意、房地产五大支柱产业，并以打造国际商务港为总体目标，不断实现商业繁荣和商务发达。2012年静安区人均GDP近4万美元，位居全国前列。
十八届三中全会之后，静安将如何进一步加快改革和开放的步伐；上海自贸区的揭牌运行，又为静安带来哪些挑战和机遇？围绕上述问题，上海市静安区副区长巢克俭日前接受了《第一财经日报》专访。
让自贸区政策惠及静安企业
第一财经日报：静安区如何进一步推动改革？
巢克俭：目前，静安区服务业占比已经超过98%，外资占比也达到60%以上。和传统制造业相比，服务业的核心要素在于人才、管理和创新。因此，以服务业为主的静安更需要加大改革力度，理顺政府和市场的关系。
首先，进一步转变政府职能，让市场在资源配置中起决定性作用。对静安来说，政府的工作重点是如何促进高端人才集聚、为改革创新提供最适宜的环境。比如说，为了打造商务环境，聚集高端商务人才，静安区政府近年推出了“白领午餐”，每年投入数百万元，解决企业白领的后顾之忧。效果显而易见，平均1天1平方米11元钱的静安南京路，商务成本为全上海最高，但因为完善的商务环境和法制环境、良好的政府配套，还是吸引了大多数企业最终留在这里。
五年来静安区累计引进企业2511家，新增注册资本311.6亿元。其中世界500强企业的地区总部或投资性公司累计达到23家。2012年实现涉外税收137.2亿元，外税比重居全市第一。
第二，进一步发展总部经济。目前静安共拥有23个总部型企业，如何帮助这些企业提升能级，是静安区政府需要考虑的问题。比如说，一部分总部仍然是纯粹的行政型总部，税收能级没有释放出来，静安区政府需要帮助企业从行政型总部转变为投资型总部。此外，静安区政府正在研究讨论，如何对接上海自贸区，帮助总部企业在自贸区设立分支机构，开设自贸区账户，让自贸区内各项先行先试的政策也能够惠及静安的企业。
日报：十八届三中全会之后，静安下一步重点开放的领域有哪些？
巢克俭：根据十八届三中全会精神，金融、教育、文化、医疗等服务业会进一步开放，对于静安来说，将放大改革和开放的红利，下一步开放的重点领域包括外资的建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务以及养老、育幼等。
比如说，静安正着力打造文化金融中心。根据其他国家的经验，文化中心和金融中心是不可分离的，成功的例子如伦敦和纽约。静安是商业中心，目前人均GDP近4万美元，人流、物流和经济发展水平等都具备发展文化金融中心的条件。我们认为，高端艺术品产业就是一个好契机。
2013年，静安区的一项重要成果是引进了世界著名艺术品拍卖行佳士得。并于2013年9月入驻后的一次秋拍上，成交1.5亿元人民币。尽管成交金额不是很大，但是对中国拍卖行业的发展、对上海文化金融的探索都具有重要意义。实际上，三中全会的精神就体现在这里，通过一些新的尝试，推动政府和市场的关系，让市场对资源配置起决定性作用。
高端品牌受电商影响较小
日报：以静安南京路为核心，高端商业是静安的一大引领特色，但近年来上海其他区县的高端商圈也在不断崛起，静安区如何保持竞争优势？
巢克俭：日前上海市某专业商业研究机构的一项研究报告表明，静安南京路商圈仍然是消费者的首选。但对于静安区来说，仍要未雨绸缪。
第一，静安区政府正在研究物理意义上实现静安南京路“连廊”，也就是把目前相对独立的每一幢楼宇连起来，各幢楼重新调整分工，实现充分竞争。
第二，注重商业业态的均衡，不仅要有奢侈品牌，还要有时尚消费品牌，像目前已有的GAP、优衣库、ZARA等，都取得了不错的销售业绩。另外，在商场中增加餐饮、电影院、家庭亲子活动等文化体验式消费。
第三，静安区联手长宁区、普陀区计划打造曹家渡商圈。此前上海计划打造徐家汇、五角场、中山公园和曹家渡四个“副中心”，目前曹家渡的开发暂时落后于其他三个。对于静安来说，曹家渡地区汇聚了开开、中华商城、SOHO等商业楼宇，还有即将改造为动漫基地的上海美术电影制片厂，具有很大的开发潜力。
日报：近年来，电子商务对传统的零售业带来冲击，静安商业如何应对挑战？
巢克俭：静安的商业主要以高端品牌为主，奢侈品注重体验式消费，讲求私密性、独立性和服务的层次性，因此高端品牌受到电商的影响比较小，至少要等五年。但电商对可以标准化的东西冲击很大，比如大卖场，因此电商还是对静安的商业带来冲击。2013年上半年静安区社会消费品零售总额增长率只有5.6%。
电商的发展势头不可阻挡，所以要未雨绸缪。在商业业态上，静安最近在推O2O模式。今后静安南京路的一些商家将以体验为主，大量的交易通过线上完成。此外，以中高端产品为主的电商未来的发展趋势，也需要有线下载体来展示，O2O恰是这种商业模式的融合点。这也是静安南京路发展的方向，也是市场的选择。
大数据时代，支付方式也面临变革。静安区2013年底推出从“白领午餐”开始尝试移动支付，随后再拓展到商场、停车场等，这将是一个开放的平台，不会增加白领的成本。
(责任编辑：DF126)
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