十八届三中全会在全面深化改革战略部署中，指出要发展普惠金融，鼓励金融创新。我国在金融改革及制度创新方面步伐明显加快。
“2014年，贵州金融将继续推进‘引金入黔’工程，引进保险、金融租赁、第三方支付等金融机构，推动符合条件的金融机构批量发起设立村镇银行”。贵州省委金融工委委员、贵州省人民政府金融办副主任龚雁在近日接受中国经济时报记者采访时说。
设立民营银行与海外融资“双鼓励”
龚雁告诉记者，贵州鼓励民营资本发起设立民营银行、金融租赁公司、消费金融公司、创投基金、私募股权基金、产业基金等。同时，将引进国内外战略投资者，优化股权结构，推动农村信用社改制组建农村商业银行。支持贵州银行、贵阳银行、华创证券等地方法人金融机构做大做强；鼓励综合条件的大型企业设立财务公司，支持小贷公司、融资性担保机构做优做强；整合优质金融资源，组建贵银集团及贵州金融控股集团。
龚雁说，今年贵州还将发展债券融资和股权融资，力争企业上市融资和再融资总额增长20%以上，实现直接融资300亿元左右。积极拓展信托融资、证券融资、融资租赁、委托贷款、保险资金运用等新型融资方式，建立小微企业贷款风险补偿机制，加快发展小额贷款保证保险业务和推进优质民营企业信用贷款工作，推动银行业金融机构放宽对小微企业贷款的风险容忍度。
据了解，贵州将成立股权交易中心，培育一批具备条件的企业到资本市场融资，积极利用主板、中小板、创业板、新三板实现融资，鼓励企业到香港、新加坡等海外资本市场进行融资，并做大煤炭交易平台，聚集银行、物流、煤炭企业等多元化资源，打造贵州特色资源要素市场。
金融乡镇全覆盖塑造现代农业新载体
“下一步贵州扩展金融服务广度和深度，实施村镇银行县域全覆盖工程，推动村镇银行民营化发展，切实为‘三农’发展提供更便利、更充分、更有效的金融服务”。龚雁说，贵州是全国贫困问题最突出、全面建成小康社会任务最艰巨的省份，农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，贵州省金融办一直在思考金融怎样有效地推动“三农”发展。
记者采访发现，当前贵州农村金融发展还存在一些问题，比如：金融资金服务“三农”发展的持续性稳定性不足、资金利用效率有待提高、“三农”投融资风险机制仍需进一步完善等。“这些问题将通过改革的办法逐步加以解决”。龚雁告诉记者，随着贵州经济加速发展、加快转型，“三农”面临发展机遇，尤其是十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，农村经济发展潜力将进一步扩展，改革红利将逐步释放，农村金融大有可为。
贵州将从三个方面加大农村金融改革力度：首先，实施金融乡镇全覆盖工程，保障“三农”经济快速发展。鼓励和支持各类金融机构在有条件的乡镇增设分支机构，支持农村合作金融机构便民服务点向固定网点转化，增加网点覆盖率。加快推进农村金融产品和服务方式创新，扩大农村土地承包经营权、宅基地使用权、林权和水面经营权抵押贷款试点。完善农户小额信用贷款，推广农户、个体工商户、农村中小企业联保贷款。
其次，促进农村产业与金融融合，保障特色农业发展。支持茶产业发展，针对中小茶企和茶农的具体情况创新贷款机制和融资模式，量身打造贷款套餐；支持烟草种植，积极探索“基地+烟农”、“烟农+专业化合作社”、“基地+专业化合作社+公司”、搭桥贷款等金融服务模式等。
最后，加强金融对农业园区的支持，塑造现代农业新型载体。贵州金融将支持100个现代高效农业示范园区发展，帮助园区龙头企业实现多元融资，加强对园区政策性农业保险的全覆盖。
(责任编辑：DF111)
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