12月3日，国家食品药品监管总局网站发布《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》。《规定》共6章36条，针对婴幼儿配方乳粉的特殊性和监管工作的重要性，对企业建立完善质量安全管理制度、自主研发能力、原辅料采购查验、产品可追溯等质量安全责任和监管部门开展监督检查内容进行了规定。
值得关注的是，《规定》明确，企业应当具备自建自控奶源，建立并落实原辅料采购查验制度。其中，以生牛乳为原料的企业，应当具有自建自控奶源基地，并逐步做到生鲜乳全部来自企业全资或控股建设的养殖场且质量合格；以原料乳粉为原料的企业，应当确保原料质量可控。另外，以原料乳粉为原料的企业，应当确保原料质量可控；应当严格执行原料乳粉、乳清粉批批检验，确保原料质量安全；生产0-6个月龄婴儿食用的婴儿配方乳粉应当使用灰分符合规定要求的乳清粉、乳清蛋白粉。
事实上，今年6 月20日食品药品监管总局等九大部委发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，首次要求婴幼儿配方乳粉生产企业须具备自建自控奶源，从源头抓起保证国产奶粉的品质安全。
而后由国家食品药品监管总局组织修订的《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2013版)(征求意见稿)》参照药品管理全面提高了婴幼儿配方乳粉生产企业生产、管理要求，其中再次强调有自建控奶源。
乳业专家也指出，从今年政府出台的一系列措施来看，一方面加大了乳品行业的管理力度，落实到该行业的每个环节；另一方面也看出，现在的管理思维在发生变化。可以肯定的是，这一系列举动都将对国内乳品行业起到促动作用。
与此同时，食药品监管总局还发布公告，禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉。今年11月27日，食药品监管总局发布《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》，《公告》明确规定，婴幼儿配方乳粉生产企业不得接受其他单位和个人委托生产婴幼儿配方乳粉；不得为其他品牌持有人或代理人生产婴幼儿配方乳粉，不得冒用他人品牌和包装生产婴幼儿配方乳粉；不得在国内生产其仅在境外注册商标和企业名称、地址的婴幼儿配方乳粉，不得在国内生产标注为境外企业名称、地址的婴幼儿配方乳粉；不得使用相同原辅料构成的同一种配方，生产不同产品名称的婴幼儿配方乳粉；不得使用除牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品(包括乳蛋白、乳糖等)以外的其他动物乳和乳制品生产婴幼儿配方乳粉。
另外，《公告》还要求，任何单位和个人不得通过合同或约定，委托婴幼儿配方乳粉生产企业为其加工、制作婴幼儿配方乳粉；不得采购或进口婴幼儿配方乳粉直接进行装罐、装袋、装盒，或者改变包装、标签生产婴幼儿配方乳粉。违反公告要求的，由县级以上地方食品药品监督管理部门依法予以查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
(责任编辑：DF118)
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