受震惊全球的“棱镜门”事件影响，中央高层已经意识到我国的信息安全面临着严重威胁，新一轮集成电路扶持政策即将出台。据悉，继北京出台300亿元集成电路产业基金后，上海、江苏、深圳可能都将在全国“两会”后出台百亿产业基金，由政府牵头，吸纳社会资本，初步预测，至少有千亿规模投资提振集成电路产业。
据证券时报报道，国家集成电路设计深圳产业化基地主任周生明表示，此轮政策相较以往而言，思路上有明显转变，资金重头将放在企业龙头核心项目上，不再进行分散式鼓励扶持。
之所以要将重点放在大企业上，一位长期关注手机IC行业的资深人士表示，在旧有政策背景下，一些企业承担研发项目，实际上只是进行了“产品复制”，地方的“关系户”也拿走不少项目基金，这类情况一定程度上导致扶持资金分流，也让企业难以研发出核心技术。
此外，各地税收和减免政策参差不齐，也导致企业很难做大做强。
据悉，集成电路生产线的建设非常“烧钱”。由于集成电路是知识密集、技术密集和资金密集型产业，投资建设一条集成电路生产线所需资金，从十几亿至上百亿元。同时，技术日新月异，集成电路设备折旧非常快，投入的项目要盈利很困难，至少需要五年以上才能实现收支平衡。
一家芯片设计上市公司负责人对新政的扶持方式也有不少疑问。他表示，对于上市公司来说，入股只能采用定向增发的方式，但增发还必须有大型项目。对于集成电路来说，技术积累，知识产权的积累非常重要，现在有了钱别人不一定卖设备，人家只授权专利给你。“之前北京300亿的规模基金对这个行业而言，不够大。”
不过，尽管基金如何运作尚不明朗，但周生明表示，新政必然给集成电路行业带来重大利好。“在2005年以前的‘静默期’，没人会来投资集成电路产业，现在有国家牵头，资本都开始关注这个行业了。”他称。
多位业内人士均表示，国家此轮出台的集成电路扶持政策，力度超前。周生明特别指出，此轮政策相较以往而言，思路上有明显转变，资金重头将放在企业龙头核心项目上，不再进行分散式鼓励扶持。“另外，扶持基金的概念并不等于国家出钱，还包含社会资本，甚至可以是产业外的资本。”
对于政策面的变化，常年关注手机IC行业的手机中国联盟秘书长王艳辉表示，旧政策的思路应该改变了，小企业更应该靠市场，比如VC会去投资。王艳辉认为，把资金给重点企业做研发，进一步吸引海外人才回归。“华为、海思前几年投了很多钱，在美国、台湾建研发中心就是这个思路。”
需要指出的是，经过十余年发展，我国已形成环渤海、长三角和珠三角三大集成电路产业区域，销售收入占全国整个产业规模的九成以上。北京、上海、江苏、深圳四个地区，位于三大产业集群区域的核心。
三大集成电路产业集群区域在产业链条上各有侧重，相互补充。周生明介绍，环渤海的京津地区，高校众多，前端研发实力强；长三角的上海、无锡、苏州等地外资企业多，投资金额大，制造业和封测业产值占全国半数以上；而深圳侧重应用和创新，深圳民营企业数量庞大，下游整机企业和产业衔接紧密，整机企业中还有不少自己成立芯片设计部门的。
此外，针对此轮扶持政策的起因，一位集成电路业内人士透露，本轮政策出台起源于震惊全球的“棱镜门”事件，高层意识到中国的信息安全面临着严重威胁，我国软硬件产业的底气不足。
据了解，去年9月2日至12日，高层对于集成电路产业进行了密集调研。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在深圳、杭州、上海、北京连续调研集成电路产业，走访包括中国电子、中芯国际、华为在内的企业。陪同的部委领导有工信部部长苗圩、科技部副部长王志刚和国务院副秘书长肖亚庆等。
高层之所以对集成电路行业如此重视，源于集成电路在电子产业的重要地位。一个电子产品，从电源开始、输入、运算、输出、储存等都依集成电路来完成。因此，集成电路被广泛应用到通信、航天航空、信息技术等领域。
然而，作为全球最大的集成电路消费市场，我国半导体芯片的进口依存度接近80%，高端芯片的进口率更是超过90%。据统计，2012年国内集成电路产量为823.1亿块，2012年中国集成电路产品进口金额为1920.6亿美元，这一数字甚至超过当年石油的进口总额1200亿美元。
另一组令人尴尬的数据是，当前国内重点设计企业芯片工艺已经达到40nm，并且正在研发28nm的芯片，然而由于中国大陆芯片制造代工企业在生产工艺及优良率、设计服务上的差距，设计企业无法在中国大陆境内找到芯片代工企业。
(责任编辑：DF083)
,集成电路产业获千亿资金扶持的揶揄怎么读 幕后相关：
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