工信部日前批准新一批移动通信转售试点企业名单，包括朗玛信息、用友移动等6家企业将加入170号码阵营。然而，自开放购买以来，170用户规模仍很有限，且用户热情不足。
2013年国家决定引入民营资本从事移动通信转售业务，这被认为是向“电信市场”输入活力的重要途径。陆续有两批民营企业获准从事“虚拟运营”业务，开始推出“打包”“优化”后的手机服务，170号段正式问世。
然而，现实却稍显尴尬。尽管开放购买百日有余，170号码却面临了诸多“难题”。用户对170号码认知不足、购买动力不够、热情不高、配套服务还不完善，这些都困扰着虚拟运营商。
“虚拟运营商是啥？和骚扰电话有关系吗？”在北京外企工作的林翔谦说，他和大多数同事都没听说过虚拟运营商，更不知道170号段有什么区别。
而即便知晓170是什么的用户，也表示很难选择170号码。在北京工作的李未说，尽管170不清零、价位低、还能定制，但想想原有号码换号后的麻烦，省下的钱还不足以让他选择170.
已经办理虚拟运营商号码的用户也遇到了问题。因套餐个性化、不清零且资费更低而选择170号码的北京大学生许欣盈说，虽然已经使用近两个月，但仍有不少问题困扰着她。“学校内网注册手机号、咖啡厅WiFi注册、邮箱验证这些功能都不识别170号码，无奈只能再办个186号码。”
艾媒咨询研究报告显示，有22.8%的用户听说过虚拟运营商但不了解；有62.9%的用户根本不知道虚拟运营商是什么。
另外一组数据则透露了开放百日来虚拟运营商面临的“叫好难叫座”。日前在北京召开的一场关于电信业开放与虚拟运营商的研讨会上，业内专家透露，当前170用户总规模仅维持在20万左右。
专家认为，用户规模有限与热情不足，对于起步初期的虚拟运营商来说属于正常情况。随着更多百姓熟知的“大牌”企业开始提供170服务，基于“免费通信”的创新“玩法”将成为未来趋势。
工信部电信规划研究院市场经营研究部主任许立东认为，从国际来看，虚拟运营商在一国发展较好的有四五百万用户规模，而中国市场比较大，增长空间也很大。当务之急是让用户认可170号段，提供更多“资源捆绑”式“新玩法”则是未来虚拟运营商发展的空间所在。
“为什么要选择虚拟运营商SIM卡，必须给用户一个选择的理由。”许立东说，中国移动通信普及率超90%，意味着只有“一户多卡”才是170增量来源。而业内人士认为，最充分的理由或来自于“免费通信”。
“向用户提供免费的移动通信，这是未来虚拟运营商能够发展和生存的一个必然的道路。”虚拟运营商企业巴士在线CEO王献蜀举例，比如公交乘客转变为可获得车载免费WiFi的用户，这就成了基于“免费”的“创新模式”。
(责任编辑：DF142)
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