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《新理财》：这次全国“两会”上,财政部门的代表对推进财力进一步下沉,健全基层财力保障机制很关心,四川财政在这些方面做了哪些工作？王一宏：四川70%的人口在农村、66%的财政支出在县级。近年来,我省积极健全机制、创新财政管理、加大财力下沉,将更多的资金向基层倾斜,有力增强了基层政府公共服务能力。一是坚持财力下沉方针,努力让县级财政有更多钱、办更多事。按照财权事权匹配原则,进一步完善分税制体制,理顺省市县间的财力分配关系,创新分层保障机制,加大转移支付力度,切实减轻基层支出压力。2010年以来,我省连续三年全部消化财政部核定的县级基本财力保障缺口县55个,实现全面消化县级基本财力保障缺口的工作目标。二是坚持公共财政方向,确保县级财力规范用钱、规范办事。制定了公共服务支出标准,出台压缩一般支出规定,推进绩效预算管理和支出绩效评价,切实提高财政资金使用效益,财政支出结构显著改善,民生保障、产业发展、基础设施建设和行政成本四大板块支出连续多年实现“三升一降”。三是坚持输血造血并重,不断提高县级财政自我保障、自我发展能力。深化财政管理改革,实施激励约束考核,全面推行县级财政部门预算编制、国库集中支付,推进财政投资评审工作；探索创新“vivonex

在中国,消费者对丑闻遗忘的速度和当初愤慨情绪的汹涌速度一样,都快得令人吃惊。在三聚氰胺风波爆发10个月后,眼下的中国乳制品市场销售状况已恢复到去年同期的八成左右,“消费者对三聚氰胺的恐惧消失了。”中西部奶业协会秘书长王伟明对《环球企业家》说。与去年9月时6港元多的股价相比,蒙牛乳业如今已经上涨了2倍。但牛根生似乎仍有些难以释怀。这位蒙牛乳业的创始人看起来还未从那场乳业危机和今年2月特仑苏风波的阴影中走出来,在隐匿半年多后,他出现在7月7日“中粮入股蒙牛媒体沟通会”上,神情落寞,有些刻意为之的低调。此前一天,中粮集团联手厚朴基金宣布以61亿港元成立新公司入股蒙牛乳业,交易完成后,新公司将以20.03％的股份成为蒙牛乳业的第一大股东。在回答了几个公开提问后,牛待发布会结束即匆匆离去。牛根生随后拒绝了《环球企业家》的专访要求。“我再也不会接受记者的采访了。”在电话中,牛对本刊记者说,“这次我感受最深的一件事就是,你们记者写99篇正面报道也出不了名,写1篇负面报道就出名了。这不怪你,这是记者的职业问题,我理解。”声誉的修复的确不是一件容易的事,早前,一位中国商界著名领袖曾在一个非公开场合批评牛根生过于高调。“牛说得太多了。”他告诉vivonex

在电信业内,即使从未见过王晓初其人,人们也很容易知道关于他的两件事：一、他是一个执行力极强的管理者；二、过去几年里,他非常非常渴望一张移动牌照。事实也的确如此。2008年10月至12月,只用了三个月时间,王就率领中国电信完成了与中国联通就CDMA业务的交接。未作喘息,他又在三大运营商中率先推出3G品牌“天翼”,并于4月中旬率先放号。据其内部统计,目前已累计销售3G手机10万部、3G上网卡100万个。这遥遥领先于其两名对手。的确,在动辄以亿为单位计量用户数的中国电信业,十万和百万这两个数字并不算惊人。但它提供了一个想象空间：当年的电信业霸主,在几经拆分后遥遥落后于中国移动的中国电信,能否在王晓初这样一个强势管理者的推动下翻盘?不太难理解中国电信先发制人的理由。除了其执行力可圈可点,中国移动和中国联通各自遇到的问题也为其创造了先机：中国移动的TD-SCDMA技术成熟度本就稍逊,其基站又必须从头建起；中国联通早在2008年就做出了3G业务的部署,但随着电信重组,其中一部分由中国电信渔翁得利。不过,这也意味着真正的竞争还没有开始。中国移动雄于财力,团队的执行力亦久经考验,其基于Android平台的OMS手机已经得到了联想、三星,以及包括戴尔在内的厂商的支持。中vivonex

《新理财》：城镇化是“两会”热点议题,对于每一位市长来说,恐怕是今年的工作重点,搞好城镇化,有没有比较清晰的思路？杨晓波：诺贝尔经济学奖获得者、美国著名学者斯蒂格利茨的预言,中国的城市化和以美国为首的新技术革命将成为影响人类二十一世纪的两件大事。当前中外皆把中国的城镇化放在了历史的高度。城镇化发展要把握好两个关键：一是要充分发挥产业发展在城镇化建设中的先导和推动作用；二是城镇化的推动要有选择、有重点,不能平均用力,撒胡椒面。《新理财》：这两个关键究竟该怎样展开？杨晓波：城镇化建设中,首先要充分发挥产业发展在城镇化建设中的先导和推动作用。产业在吸纳就业、聚集人口、提高收入方面具有举足轻重的作用,是城镇化发展的诱因、动力以及可持续发展的支撑。产业发展是因,城镇化发展是果。只有产业发展了,人有事做、有收入,对城镇化的公共服务、基础设施有了需求,城镇化才有了必要、可能和基础。掌握这个认识规律后,促使我们明了城镇化发展的推动点和着力点,而县域经济的发展,尤其是镇域经济的发展对推动城镇化建设有着十分重要的作用,应该得到更高的关注和更多的重视。其次,城镇化的推动,要有选择有重点,不能平均用力,撒胡椒面。产业发展慢的乡镇,vivonex

2013年3月10日,备受瞩目的大部制改革方案出台。这次改革,国务院正部级机构减少4个,其中组成部门减少2个,副部级机构增减相抵数量不变。改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门25个。新一轮改革是基于2008年大部制改革的推进与完善。回顾上一轮改革,从改革的初衷与核心,到过程中的阻力和遗留的顽症,2008年大部制改革留给人们更多的是反思。本次政府机构改革应该如何推进？如何汲取上一轮改革的经验与教训？为此,《新理财》记者专访了中国社会科学院法学研究所周汉华教授。反思上一轮改革《新理财》：您是如何评价2008年的第一轮大部制改革的？上一轮改革有哪些遗留的问题？周汉华：2008年大部制改革整体思路是好的,大方向是对的。这是对其积极方面的评价。但是,从第一轮大部制改革具体的制度设计和推进来看,还有诸多不尽如人意的地方。第一轮大部制改革方案并没有能够进行一种真正意义上的大综合,包括人力资源和社会保障,也只是在原来的传统上把人事部和劳动部合并,并未像西方国家讲教育、卫生等囊括在内,做成真正的大部门。所以说,第一轮的改革,仅仅勾勒了大部制的轮廓,真正涉及的领域只有上述三个部门,多数改革流于形式,改革并不彻底。《新理财》：人事问题在新一轮大部vivonex