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　　在改革开放40周年之际，中央公布了《国家机构改革方案》，决定将五项社会保险费全部转由税务部门征收。今年7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》，明确要求从2019年1月1日起，将城镇企业职工五项社会保险费(养老、医疗、失业、工伤和生育保险)交由税务部门统一征收(本文的研究不包括城乡居保和新农合)。一个月来，媒体连连对税务征缴社保费和企业将要面临的负担进行分析报道，吸引了众多眼球。 　　研究报告，其中，一个研究报告对2017年的测算结果认为，五险基金在缴费基数规范化之后可增加社保征缴收入7000亿元，另一家的研究报告认为，2017年五险基金收入差额将近2万亿元，即增收规模2万亿元。 　　那么，目前每年到底社会保险费少收入多少呢？两年前在养老保险顶层设计征求意见会上我发言时就给出测算结果，仅就城镇企业职工基本养老保险这一项，每年至少减少收入1/3，那天我以2013年为例做了测算。2013年国有单位平均工资是52657元，城镇集体单位38905元，当年的缴费人数是2.41亿；考虑到自雇者参保的因素，这里将当年的平均工资基数“拉低”设定为40000元，这样，费基就应是汽车之家 官网

　　中央政治局7月31日召开重要会议，强调将“稳增长”列为首要目标，并提出“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”等六稳之策。9月7日，国务院金稳委召开会议，“坚持稳中求进总基调”。金融是现代经济的核心，金融在经济活动中发挥着要素资源配置和价格信号传导的作用，这个作用其他部门无法代替。因此，通过优先稳金融，修复市场机制，逐步恢复市场信心，促进投资、外资和消费，进而带动就业和总体经济的回升。金融是经济的血液，金融不稳，宏观经济就不可能稳。中央提出的“六稳”之策是全面稳定宏观经济的综合政策导向，“稳金融”是六稳之首。 　　今年以来，受内外部形势影响，我国经济下行压力加大，多项重要经济指标亮起“红灯”。今年1-7月份，我国固定资产增速创1992年以来的新低；规模以上工业企业数量减少较多；M2增速处于近30年来的新低区域；上半年经常项目首次出现较大规模逆差。金融领域，股票市场年初以来大幅下挫，与世界主要国家股票指数走势背离。经济结构中国有和民营比例失衡，作为吸收就业较多的民间投资活跃度下降，不少民营上市公司大股东股权抵押平仓岌岌可危，民间P2P崩盘跑路违约汽车之家 官网

　　不应将国资划转充实社保简单看作是一次制度外实施的“补窟窿”措施，而应将其视为社保制度改革的一个不可分割的组成部分，划转国有资产充实社会保障基金，规避公众买单或是重复纳税现象的发生。 　　近日，在“中国发展高层论坛专题研讨会”上，全国社保基金理事会理事长楼继伟表示，希望能加快央企划转充实社保基金的进度，这有利于增强国企法人结构，也能增强社会可持续性，有助于在精算基础上继续降低社保费费率，进一步稳定预期。目前，在我国社会老龄化趋势加快的背景下，社保支出压力不断增加，扩充社保基金迫在眉睫。此次楼继伟呼吁加快央企划转充实社保基金的进度，这意味着央企划转社保基金进度有望加快。 　　伴随老龄化社会和养老金缺口的双重压力，国有资本划转充实社保基金的信号越来越强烈。此前，财政部曾表示要将一部分国有资产划拨转入社保基金、对其进行补充，以弥补上一代人造成的养老金缺口，并且如此才有条件适时降低社保费率。鉴于划转国资充实社保曾长期停留在纸上，再加上养老金收支矛盾越来越突出，早日出台相关办法已成“必需”，一方面，这不仅是缓解养老金收支矛盾和财政压力，更是为下一汽车之家 官网

　　上述分析显示，养老保险在五险缴费中占大头，2018年北京市雇主五险的缴费比例是30.8%(养老19%，医疗10%，失业0.80%，工伤0.20%，生育0.80%)，于是，养老保险缴费基数就自然成为企业发生道德风险的主要目标，成为养老保险基金减收的主要根源。据日前某“白皮书”披露的数据，缴费基数合规的企业仅占全部参保企业的24.1%。这说明绝大多数企业都在基数上“做文章”。 　　从社会保险费征缴现状可看到，中国社保制度存在两个“制度顽疾”，这是任何其他国家社保制度所不存在的。 　　银行财务往来，税务部门对这部分企业“坐实”缴费基数，无论是单位缴费部分，还是职工个人缴费部分，都有优势，可操作性较强，且“道德风险”的“识别成本”和“征缴成本”都不高，只要将其每月的报税资料与工资进行对比，真实的缴费工资便会立即显现。所以，真正对此次征缴体制改革产生恐慌的也是这部分企业主。 　　综上，税务部门负责全责征缴之后将面临四种不同情况：一是有些社保费在短期内依然难以征收上来，需要时日进行高层协调和相应地配套政策出台，这主要是指地方政府以发布文件的形式降低费率和缴费基数下限导致的应收未收的汽车之家 官网

　　美国阿里亚德核心研发人员王义汉回到深圳创业的初衷，与一般创新药研发人员回国创业有所不同，受国内一些癌症病人为了救命自制“假药”的刺激，他是抱着将研制的最新抗癌药带给国人的想法回来的。 　　事情的起因是这样的：几年前，王义汉参与研制的新一代肺癌药——布格替尼在治疗ALK阳性非小细胞肺癌上疗效显著，出于商业考虑， 其所在公司阿里亚德一直到很晚才公开布格替尼的分子结构，相关国际专业杂志都以一个类似物分子式来介绍布格替尼。因为他们的临床实验无缘中国病人， 广州一家大学附属医院的病人买来布格替尼类似物的原料药，制成胶囊服用，尽管疗效不错，但副作用非常大。问题的严重性在于，消息传出后，更多的中国肺癌病人以此错误的分子式自制胶囊，苏州有家公司更是用错误的分子式结构申报布格替尼合成工艺PCT国际专利。好在这个布格替尼类似物是阿里亚德优化中淘汰的，不至于酿成大祸。 　　这个事例涉及的现实问题是，新药研发是一个漫长的过程， 即使已到临床阶段，也需要一、二、三期一步步做下来，没有三五年上不了市。这样漫长的周期，许多病人无法等到新药上市便已离世；而癌症病人及其家属汽车之家 官网