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摘要：构建节约型政府重在行政成本控制,但当前我国行政成本过高、增长过快的现实,使行政成本控制面临诸多问题,解决问题的有效路径就是完善公共财政预算编制,增加公共财政预算的透明度,加强财政支出监督管理,以降低行政成本。关键词：公共财政；行政成本；控制；节约型政府作者简介：康之国,男,河南信阳人,天津市委党校公共管理教研部副教授、博士,主要从事公共管理学研究。中图分类号：F810.2　文献标识码：A　文章编号：1006-109601-0132-03　收稿日期：2007-10-21随着市场经济体制的建立,成本意识越来越成为人们行为的基本准则,政府行政成本问题也逐渐成为关注的焦点。在财政资源总量一定的条件下,政府消耗的财力越多即政府行政成本越高,社会公共事业如公共教育、医疗卫生和社会保障等可利用的财力资源就越少。因此,如何有效控制我国行政费用过高、增长过快的现象,构建节约型政府,使有限的公共财政更好地用于公共服务,是摆在我们面前的一项重要研究课题。一、行政成本控制与节约型政府构建关于行政成本,有很多不同的称谓,如行政管理支出、行政管理成本、行政业务费、政府成本等。至于其定义,学界有不同的说法和理论。有的学者认为,行政成本有广义与狭义之分,广义的行政成本穿心莲内酯滴丸

杜拉克管理研究中心大中华区CEO/詹文明德鲁克给经理人一个正确的定义：“负责知识的应用与绩效表现的人。”因此,真正的经理人必须要有崇高的愿景和巨大的道德责任感话说有则古老的故事:当3位石匠被问到他们正在做什么时,第1位石匠说：“我在谋生。”第2位石匠边打石头边说：“我在做全国最好的雕石工作。”第3位石匠眼中带着想象的光辉仰望天空说：“我在建造一座大教堂。”第1位石匠“做一天工作,领一天薪水”,第2位石匠则是“专业的顶尖专家”,关注的是专业的领域。而真正的经理人必须要有崇高的愿景与巨大的道德责任感,犹如第3位石匠。综合使命与实务实际上,管理是经理人的一项工具,更是一项专业。但管理并不是一门艰深的理论,而是一种经济活动的实际操作,且管理学基本上是一种实务,而非一种精确的科学。更重要的是,管理工作最重要的不是理论上的成果,而是实际获得的绩效。管理是实务,它的精髓不在于知,而在于行；它的考验不在于逻辑,而在于成果；它的惟一权威则是实践成效。因此,管理是一种使命、一种实务的综合。《管理：使命、责任、实务》一书中这种以“绩效为核心的整体观”,正是德鲁克管理哲学思想的特色之一。本书分3大部分来读较为有效。第1部分从第29章到第35章；穿心莲内酯滴丸

摘要:文章在对典型的农村土地股份合作制实践研究的基础上,梳理了农村股份合作制的特征,进一步阐述了农村土地股份合作制。关键词:农村土地股份合作;特征;模式农村土地股份合作制自20世纪80年代中期出现以来,备受理论和实践两方面的关注。本文在对北京大兴西红门镇和房山良乡镇安庄村土地股份合作制调研、各地典型的土地股份合作制案例以及部分地区关于农村土地股份合作制指导意见分析研究的基础上,就如何界定农村土地股份合作制、农村土地股份合作制的模式进行了研究。一、农村土地股份合作制实践事实描述及模式农村土地股份合作制实践事实描述早在20世纪80年代中期,农业部就选择广东南海等地进行农地股份合作制的改革试验,20世纪90年代后,在广东、福建、浙江、江苏、辽宁、北京、四川、湖南等沿海城市、大城市郊区也开始试验,在辽宁省一些相对经济比较落后的县区,如辽中县和台安县,也实施了土地股份合作制改革。从各地区实践看,土地股份合作制的实践主要以南海、温岭、苏州、辽中、北京为代表。1、南海实践。南海在1987年列入农村改革试验区初期,其试验核心是粮食规模经营,后来又提出农业适度规模经营试验方案,重点发展非粮食生产种植业和养殖业适度规模经营。1987年初确立的穿心莲内酯滴丸

摘要：主要有四个方面的因素影响高校信贷资金的利用效率：一是制度因素；二是国家客观指导不到位；三是高校管理理念的陈旧；四是高校内部管理不到位。关键词：普通高校；信贷资金；利用效率；因素分析作者简介：周桂芳,女,河南平顶山人,平顶山工学院副教授、高级会计师,硕士,主要从事是财务管理及其应用研究。中图分类号：F830.5　文献标识码：A　文章编号：1006-109601-0135-03　收稿日期：2007-10-21有关资料显示,目前,我国高校贷款总额超过2 000亿元,平均每所高校贷款在1亿元以上,几乎所有的高校都有贷款。信贷资金对高校的发展,尽管曾经起过很好的助推作用,但现已构成了高校沉重的还贷压力,致使部分高校可能会由于贷款问题而陷入财务困境。一、影响普通高校信贷资金利用效率的制度因素产权制度对普通高校信贷资金利用效率的影响长期以来,我国公立高校产权不清。公立高校产权归政府所有,但政府是一个抽象化的概念,不具有人格化。虽然在《高等教育法》里对高校的法人地位作了规定,但实际上高校内的资产依旧没有明确的产权关系界定,缺少人格化的代表。大学的所有权、举办权和管理权集中于政府,政府是高校唯一的投资主体。学校仅是政府生产部门的附属物。由于政府的过度干预,穿心莲内酯滴丸

中国同高通公司的3G谈判,这两年一直是阿Q头上的癞疮疤,是不能直白说的。什么原因,似乎也说不清楚。中国的3G专利谈判主要是和高通谈,不知是高通太厉害,店大欺客,还是我们在3G专利上真的没多少东西,反正我们目前在3G谈判上一直处于被动,甚至陷入僵局。如何解决这一问题,印度运营商的做法也许能给我们一些启示。据印度媒体报道,印度第二大CDMA服务供应商TataTeleservices公司日前与Reliance Communications公司结成了同盟,共同抗议高通过高的专利使用费收取标准。报道说,作为目前印度最大的CDMA无线服务供应商,Reliance不久前曾表示,CDMA并不是最适合印度市场的技术,并考虑将放弃CDMA业务转而投向GSM领域进行发展。Reliance希望通过这种近似于威胁的方式令高通降低专利收费的标准。Reliance此说一出,高通就有些坐不住了。高通CEO雅各布已经决定亲自走访印度,与印度政府的官员以及Tata公司的高层进行会谈,就专利使用费问题进行磋商。以转向GSM业务来要挟高通降低在印度的CDMA专利使用费的收费标准,Reliance的这一招看来很灵。现在中国联通有4000多万CDMA用户,相比于印度3000多万用户,如果也采取这么一招,是不是高通也会稍稍放低一点自己高傲的头？但Reliance这种做法至少告诉我们穿心莲内酯滴丸