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【摘要】 分析了基层环境执法工作中存在的问题及原因,提出了当前和今后一个时期,广大执法工作者应加强改革创新,提高执法能力。【关键词】 环境执法;存在问题;环境保护环境执法是指国家机关按照法定权限和程序,将环境法规中抽象的权利义务变成环境法主体的、具体的权利义务的过程,具体表现为法定执法机关及其工作人员,通过适用环境法律规范实施环境监督管理、解决环境纠纷等活动,是整个国家执法活动的一个组成部分,是现代环境管理的重要内容之一。一、基层环境执法工作中存在的问题及原因第一,发展经济与保护环境二者不统一。我国经济发展不平衡,各县级地方无论是在经济基础、区位还是发展环境上都比大中型城市有很大差距,招商引资和产业积聚都存在一定困难。县级地方急需发展地方经济,高薪技术引不来,符合国家产业政策的项目不愿意来,有些时候只能引进政策红线边缘的项目。这就给基层环保执法带来难度,既要发展经济又要保护环境,环境执法处于两难境界。第二,法律刚性不强,执法尺度难把握。我国的环境立法尚未从根本上摆脱计划经济的影响,许多方面还留有空白。环境行政执法经常遭遇无法可依的尴尬局面;许多生效的环境法律、法规、规章之间,缺乏协调和配合,经常出现规定交叉重森林游戏

【摘要】 近几年,中国碳交易市场规模和发展速度呈几何级数爆炸性增长,高速增长的背后不可避免的会出现一些问题。通过对中国碳交易市场现状的研究,分析其面临的机遇和挑战,进而提出相应的解决措施。【关键词】 碳交易;CDM机制;减排;市场一、碳交易的来源碳交易是为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。联合国政府间气候变化专门委员会通过艰难谈判,于1992年5月9日通过《联合国气候变化框公约》。1997年12月于日本京都通过了《公约》的第一个附加协议,即《京都议定书》。《议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径,即把二氧化碳排放权作为一种商品,从而形成了二氧化碳排放权的交易,简称碳交易。 二、碳交易的三种机制清洁发展机制指的是附件1缔约方国家以提供资金和技术的方式,与非附件l国家开展项目级合作,项目所实现的碳减排量可经过碳交易市场用于附件1国家完成《京都议定书》减排目标的承诺。CDM是碳交易配额市场中重要的基于项目的碳交易机制。联合履行系附件一国家之间在监督委员会监督下,进行减排单位核证与转让或获得,所使用的减排单位为“排放减量单位”。排放交易是指把排污许可证看成固定的“污染权”,把排森林游戏

【摘要】 宁夏要实现跨越式发展的战略,贯彻落实科学发展观,必须要有比较快的发展速度;要贯彻以人为本的核心;要有全局观念;要以科学发展观作为方法论。【关键词】 宁夏;跨越式发展;科学发展观;具体举措宁夏回族自治区第十次党代会提出了宁夏跨越式发展的战略。实现跨越式发展,就是要充分认识宁夏经济社会发展的阶段性特征,全面贯彻落实科学发展观,抓住机遇,积极主动地应对挑战,自觉地把差距看作潜力,以更加自信的姿态、勇于赶超的精神,自加压力,奋起直追,充分发挥比较优势和后发优势,在奋力拼搏中实现新的跨越,各项工作比上个五年搞得更好,发展得更好更快,逐步缩小与发达地区的差距跨越式发展战略, 跨越式发展的战略既着眼于宁夏的实际,反映了宁夏各族的人民的迫切愿望,又体现了科学发展观的精神实质,跨越式发展是宁夏贯彻落实科学发展观的具体举措。一、实现跨越式发展首先是要有比较快的发展速度改革开放特别是党的十六大以来,经过宁夏各族人民的不懈努力,宁夏的经济社会发展取得了很大成就,同时宁夏仍是一个欠发达地区,宁夏处在社会主义初级阶段的较低层次,处于一个攻坚克难、爬坡追赶的发展阶段,经济欠发达是宁夏最大的区情。宁夏发展过程中面临许多困难和矛盾,最大的问森林游戏

【摘要】 随着社会主义市场经济的不断发展和完善,市场的主体地位逐渐巩固,但是市场的调节具有自发性、盲目性、滞后性等先天性的缺陷,需要政府进行宏观调控。长期以来,在政府实际工作中存在着不同程度的角色错位现象,严重制约了政府效能的发挥和绩效的实现。在当代中国,社会主义市场经济条件下,政府角色应定位于“有限高效”,通过各种途径,从根本上改变传统的政府管理模式和管理手段,提高政府效率。【关键词】 市场经济;政府角色;转变一、政府角色转变的必要性改革开放以来,虽然政府角色转变取得了一定成效,但从总体上看,计划经济体制下形成的全职型政府角色在社会经济生活中发挥着主导作用。政府角色转变相对滞后,己引发了一系列负面效应。一是政府管理太多不该管,管不了,也管不好的事,扮演太多本不属于政府的角色,使政府执行自身职能的能力受到削弱。二是承担角色过多引发行政效率低下。由于政府管理经济的基本手段是审批,使企业到政府部门办事手续复杂,消耗大量时间和精力,付出许多不必要的虚耗成本。加上审批中存在的内容随意,程序不清,时限不明等,极大地阻碍了经济的高速运转与发展。目前,在政府角色转变的必要性上,存在“全球化竞争需要论”、“体制改革需要论”、“工森林游戏

【摘要】 以平谷区2009年到期大学生“村官”的数据为研究基础,从中观层面审视现实中的大学生“村官”再就业情况和各项再就业促进途径的效果,并且初步探讨了大学生“村官”的生源背景对再就业影响的规律。最后在上述研究的基础上,对促进卸任大学生“村官”再就业提出些许建议。【关键词】 卸任大学生“村官”;再就业一、大学生“村官”再就业的严峻形势及其重要性随着党和国家对大学生“村官”政策的不断重视,当前全国各地大学生“村官”计划正在如火如荼的进行中,全国各地农村已经建立起一支多达18万人的大学生“村官”队伍。有进必有出,大学生“村官”队伍在不断扩展的同时,部分先行地区的大学生“村官”已经任满离岗或者即将任满离岗。我国的大学生“村官”制度是一项定期轮岗制度,即大学生“村官”上岗三年后必然要面临卸任,一般情况下卸任之后的岗位由下一批大学生“村官”接续,卸任村官则需要投入到就业大军中去再就业。伴随着2010年卸任时间的不断临近,广大“村官”对于自己个人的就业去向问题的关注度也在持续不断的增强。2009年全国抽样调查表明,41%的大学生“村官”对于期满出路心存顾虑,2010年的调查值为47%。在人数总量上,预计今年将有4.4万名“村官”面临期满卸森林游戏