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我国法律并没有明确规定民事公益诉讼。民事公益诉讼的建立是遏制公共利益损害日趋严重化的需要,同时也是维护法律权威,弥补法律漏洞,建设法治国家的需要。文章就民事公益诉讼制度的建立进行了初步探讨。民事公益诉讼 公共利益 主体作者简介：谭喜龙,男,32岁,汉族,辽宁大学法学院2005级诉讼法学硕士研究生, 辽东学院附属学校教师,助理研究员。民事公益诉讼是指在民事活动中,国家专门机关,社会组织或公民对违反民事法律,侵害国家利益、社会公共利益或者对国家利益、社会公共利益造成潜在威胁,根据法律规定依法向人民法院提起诉讼,通过诉讼程序以维护国家利益、社会公共利益的诉讼活动。民事公益诉讼本质上是民事诉讼,其原告主体广泛,诉讼目的具有公益性。一、我国民事公益诉讼的现状我国法律中并没有明确规定民事公益诉讼,我国《民事诉讼法》第108条规定了起诉必须具备的条件,要求原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织,这一规定排除了与案件有间接利害关系人提起诉讼的可能性,也就是说民事公益诉讼的提起主体并不具有所谓的“原告”资格。由于通过民事诉讼途径保护公共利益的程序法与实体法都还没有具体明确的规定,缺乏相应的制度和程序保障,民事公益诉讼多以法智囊全集

一份由中国社会科学院经济研究所收入分配课题组,经过数年长期跟踪,分别于1988年、1995年、2002年展开三次全国范围的住户调查,并于最近刚刚完成的调查报告,就中国城乡收入差距问题得出如下结论：●中国城乡收入差距世界最高从1994年开始城乡之间收入差距出现了下降的趋势,但是从1997年起又逐步扩大。2001年居民的人均收入几乎是农村居民的3倍。2002年全国的基尼系数相对于1995年上升了大概两个百分点。如果把非货币因素考虑进去,中国的城乡收入差距是世界上最高的。●城乡收入差距仍在扩大从1995年到2002年,城镇内部的基尼系数的上升幅度最大,农村的基尼系数反而有所下降,然而城乡之间的收入差距却在扩大,城乡之间人均收入比率由1995年的2.8提高到2002年的3.1。●高收入人群收入超常增长全国收入差距的扩大并不是表现为低收入人群收入状况的恶化,而是表现为高收入人群收入超高速增长。值得欣慰的是,农村的低收入人群组的状况都有某种程度的改善。●落后地区收入差距最为明显从城乡之间收入差距的相对贡献率来看,西部地区最高,高达58.3％,而东部地区最低,为37％。也就是说,越是相对落后的地区,城乡之间的收入差距就越加明显。●劳动力自由流动是关键性的解决之道解决城乡收入差智囊全集

摘要:抑制通货膨胀,是我国现阶段宏观调控首要任务和经济工作的一件大事,也是人民群众上下共同关注的一大经济热点。笔者通过分析我国通货膨胀发生的因素与后果,着重从投资对策治理通胀的角度, 阐述一些企业发展的策略。关键词:通货膨胀企业投资决策通货膨胀是一种货币现象,指当货币发行量超过了经济体内实际流通货币需要量时产生的物价上涨、货币贬值的现象。通货膨胀重要的衡量指标之一就是CPI指数。CPI是对一个固定的消费菜篮子价格的衡量,主要反映消费者支付商品和劳务的价格变化情况。2008年9月1 6日 国家统计局公布了最新的CPI数据,8月份CPI指数同比上涨8.3%,2008年二季度CPI指数同比上涨8%。对于中国老百姓来说,高通胀时代已经到来。那么,诱发通胀有哪些主要因素, 如何认识通胀的影响,投资与通胀有什么联系,怎样调控投融资以治理通胀等等, 都是急待解决的问题。1.我国通货膨胀发生的因素与后果1.1 我国通货膨胀发生的因素国际方面的影响。自2006年中期以来,全球大宗商品市场走出了一波快速上升的牛市。中国、印度等新兴国家需求大增,导致矿产资源供给吃紧。以铜为代表,有效突破3000美元/吨的历史高价后,更是在随后近一年的时间内创下8825美元/吨的天价。由于战争、智囊全集

摘要:企业治安保卫工作关乎企业安全和稳定。应将治保工作置于企业管理的大局中通盘考虑,在科学发展观的指导下,围绕企业生产经营活动,建立以人为本,全面、协调的,以预防为主的立体式防控体系。关键词:企业治安保卫科学发展观安全、稳定生产是企业永恒的主题,要牢固树立“安全第一、以人为本"的工作理念,实现安全发展,也是企业落实科学发展观的重要体现,是企业履行责任的内在要求,本质和核心是以人为本。石油炼化行业,因为其高温高压、易燃易爆和有毒有害的特性,使之在治安保卫方面的要求更为严格。因此,石油企业应根据不断变化的形势,采取有效措施,加强治安防范工作,把企业的内部管理提高到一个新水平。一、认真落实治安工作领导责任制,创建平安油企落实领导责任制,就是体现各级领导干部的政治责任,按照“谁主管、谁负责"和“属地管理”的原则:坚持“以我为主”的思想,进一步增强防范意识,把治安防范工作贯穿于生产经营的全过程,建立一套责、权、利相结合的治安防范体系。各级党政领导干部要切实担负起建设“平安企业”的政治责任,对企业的治安状况负总责,并作为政绩考核的重要内容。对责任不落实、措施不到位,从而发生严重影响社会稳问题的单位和部门,要按照有关规定,坚决行使智囊全集

“农民真苦,农村真穷,农业真危险。”——这句2002年出自时任湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平的话,已成为概括中国“三农”问题最经典的名言。寥寥数语,“三农”困境毕现。“剪刀差”在很长的一个历史阶段,中国农村居民收入一直以农产品销售收入为主,尤以种植业生产收入为最重要。因此,1978～1996年间我国农村居民的收入增长,土地上农业生产力的解放做出了最大的贡献。但农村居民飞速增长中的收入,却又立刻成为国家经济发展取向的奉献品。在过去以城市为中心的计划经济时代,城市需要什么,农村就种什么；城市需要多少,农村就种多少。种出来的农产品和农民所需要的工业品,则完全由国家订价,国家定多少就是多少,农民没有任何讨价还价的余地,由是产生了从20世纪50年代以来就完全背离其自身价值的工农业产品价格剪刀差。中共中央政策研究室、国务院发展研究中心的“农业投入”总课题组曾经做过估计：仅1979～1994年的16年间,政府通过工农产品剪刀差大约取得了15000亿元收入,同期农业税收入为1755亿元,财政支农支出3769亿元,政府提取农业剩余净额为12986亿元,平均每年从农业部门流出的资金净额达811亿元。税费重负“剪刀差”的功能是向城市移农业利润。在默默地向城市奉献的同时,农智囊全集