景海鹏

本文主要探讨的在是权利制度外表下,明清以来俗神信仰的发展情况,研究的区域性重点是上海地区。伴随着这一时期社会经济的迅速发展,该地区的文化也展现出丰富多彩的一面,期望能够从俗神分类、特点分析、社会功能等方面着手,对于中国乡土社会的信仰文化有进一步的研究和理解。权利制度 俗神信仰 原始崇拜作者简介：徐立明景海鹏

全面预算管理作为一种先进的管理方法,是企业日常经营管理的重要工具,是企业进行战略实施和管理控制的主要手段,也是企业财务管理的重要内容。全面预算管理是涉及全方位、全过程和全员的一种整合性管理系统,如何正确理解和有效推行全面预算管理,对建立现代企业制度,提高企业管理水平、增强竞争力有着十分重要的意义。一、全面预算管理的特点1、全面预算管理是一项涵盖企业的投资、经营和财务等所能涉及的所有方面的科学控制行为,它具有全员、全额、全程的特点。“全员”是指全面预算编制和管理控制是整个公司战略规划执行的一部分,绝不应该局限于财务部门,而应涉及公司内部几乎所有的机构与主要人员;“全额”是指预算金额的总体性,全面预算不仅包括财务预算,更重要的是包括业务预算、资本预算和现金流量预算等;“全程”是指预算管理流程的全程化,即预算管理不仅包括预算指标的编制、下达,还包括通过监督预算的有效执行、预算的分析和调整以及预算的考核和评价,有效地激励预算责任主体达到预算目标。2、全面预算管理是以企业战略目标为导向的管理机制。企业预算管理的目标实际上就是企业的战略目标,通过预算管理使企业的战略意图得以具体贯彻,长期与短期计划得以沟通与衔接。3、景海鹏

公序良俗是我国民法的一项重要基本原则,其优先于法律规则适用有着严格的条件和要求,不仅要与规则对抗,还要与支持该规则的原则和一些形式原则对抗,而且对司法判决提出了论证要求。这些都对我国法官的职业素质提出了很高的要求,笔者建议引入专家组制度,确保公序良俗原则适用的正当性。公序良俗 适用 建议作者简介：肖颖,为两个原则建立一个“有条件的优先关系”；如果假定在C 条件下原则P1优先,那么原则P2必须退让,而这两个原则的“有条件的优先关系”则可以表述为： C。若原则P1在C条件下具有法律效果Q,则下列规则生效:C→Q。这也就是说,上述的C其实扮演了双重角色：在C中是“优先关系”的条件,而在C→Q 中是规范构成要件。根据阿列克西的“冲突法则”,要优先适用公序良俗原则,关键在于寻找“优先条件”,才能保证利用公序良俗原则为法律规则创制例外的正当性；否则,无端地或以模糊的理由否定法律规则的效力,只会破坏法律的稳定性和权威性。2．必须关注公序良俗的现实性和变迁性。公序良俗具有现实性和变迁性,其中的善良风俗不能以个人主观的伦理观、某一团体某一派别伦理观或某一阶级所持的伦理观为标准,而应以全社会主流的基于社会物质条件和丰富文化底蕴所产生的道德观景海鹏

随着《破产法》出台,长期阻碍严格市场纪律建立的一些问题将得到有效解决。由于金融机构的特殊性,《破产法》并未对金融机构的破产问题做出明确规定,而是授权国务院制订《国务院金融机构破产实施办法》来进行规范。我认为,在制订《条例》时,有关部门要充分考虑中国金融业的实际状况和金融市场的发展水平。具体来说,要考虑以下几个方面的问题：——《条例》应只适用于已真正市场化的金融机构,而非一切金融机构如政策性银行以及尚未完成股份制改革的国有银行。——即便是已经市场化的金融机构,《条例》也不应全都覆盖。《条例》作为《破产法》的特别法,更多地应考虑到金融机构涉及广大公众消费者利益的特质,但并不是所有的金融机构都是如此。因此,《金融机构破产条例》适用的范围不应过于宽泛。——《条例》离不开存款保险制度等相应的配套措施。由于金融机构特别是吸收存款类金融机构涉及广大公众消费者的切身利益,立法机构、监管部门对金融机构特别是吸收存款类金融机构的破产一般持非常谨慎的态度,并且通过建立存款保险制度等来设置“缓冲带”,以防止因金融机构破产而出现大的社会问题。然而,目前中国的存款保险制度尚未建立起来,吸收存款类金融机构的破产可能仍需由国家承担相景海鹏

地方政府与私商的关系是腐化之源。所以城市改革又与反腐分不开城市化与工业化同步,种种“城市病”也随之蔓延。所以改革要使老百姓真正得到实惠,必须落实在城市改革上。而市政所涉及的各种公用事业大部分为承包商所操纵,其中弊端丛生。地方政府与私商的关系是腐化之源,所以城市改革又与反腐分不开。美国起步较晚,得以借鉴不少英、德等国的市政改革经验。美国的特色是州一级政府有相对的独立性,而州政府是腐化最严重的。1905年《文摘杂志》刊载了一张法国印制的美国地图,标明在45个州中只有6个是没有腐化的；有25个标明为“全部腐化”,13个标明“特别腐化”——最常见的形式就是权钱交易,或权钱勾结。有些情况严重的州,如密苏里和新泽西,州立法机构和政府关键职位都为铁路游说集团所控制。西部各州对铁路的依赖更甚,几乎整个加州都成为南太平洋铁路公司的囊中物。市一级的腐败,主要表现就是最常见的在公用事业招标中受贿、吃回扣、勒索。承包商可以通过现金交易,或安插官员的亲友,或给予政治支持等不正当手段,得到利润丰厚的项目。在美国制度下,还有行政与立法部门之间的交易,即在人事上“政治分赃制”、在选举中变相勒索政治献金等。当美国是以小城镇为主时,只要把诚实可靠的人景海鹏