中新网杭州12月12日电(记者 郭其钰)杭州互联网法院12日发布《杭州互联网法院行政审判规程》(下称《规程》)，在互联网行政审判中设计与网络审判流程相衔接的网络裁判规则，探索行政审判新机制、新模式和新手段，实现网络空间的法治化治理，维护网络空间主权、安全和秩序。该《规程》系中国首个互联网行政审判规程。
杭州互联网法院副院长王江桥介绍，相较于传统行政诉讼，互联网行政管理会不会出现新型管制手段，以行政协议的方式进行网络治理，如何在公管制和私管制之间寻求平衡，规制政府与网络平台之间的关系，这些都是实证研究的前瞻性问题。
为此，《规程》根据行政审判的流程和角色，明确规定案件诉讼环节一般应当在线完成，实现互联网和行政诉讼“无缝对接”。当事人无需到法院出庭应诉，无需提交纸质诉讼文书和证据材料。互联网法院通过诉讼平台或采用手机短信、电子邮件、即时通讯工具等电子方式，向受送达人送达案件关联码。当事人可以登录诉讼平台关联案件，了解案件情况。
杭州互联网法院。 郭其钰 摄
在行政争议多元化解决方面，互联网行政审判以网络行政争议调解中心为平台，在线开展诉前调解和诉中调解工作。如在审查立案后，各方当事人均有调解意向的，案件可以转入行政争议调解中心，由特约调解员开展诉中调解工作。如调解不成，案件立即恢复到审理状态。
《规程》还建立网上行政机关负责人出庭应诉机制，即在互联网行政诉讼中，被告行政机关的负责人均在线出庭应诉，为“民告官”提供便利。同时《规程》要求，在庭审各个环节，行政机关负责人应当亲自陈述意见，避免负责人“出庭不出声”现象，从而促进行政争议的实质性化解。
“《杭州互联网法院行政审判规程》融合行政审判、网络安全和互联网技术的特点，以探索互联网行政审判规律为主轴，一方面将规范行政机关依法履职，另一方面引导公民依法维权。”王江桥说。(完)
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