4月14日，海南购房限购政策通知出台后，省住建厅、省国土资源厅和中国人民银行海口中心支行联合对限购政策进行了解答。
一、商品住宅包含哪些？
答：商品住宅含普通住宅、高档公寓、低层住宅和酒店式公寓，不包含保障性住房。
二、非本省户籍居民如何认定？
答：非本省户籍居民是指户籍登记不在海南省范围内的居民。
三、居民家庭如何认定？
答：居民家庭成员包括购房人、配偶以及未成年子女，以居民户口登记簿为准。
四、非本省户籍居民限购中“已拥有1套及以上商品住宅”怎么认定？
答：非本省户籍居民拥有1套商品住宅（以交易合同已网签备案或不动产权证为准）的全部产权或部分产权，均认定为该居民已拥有1套及以上商品住宅。
五、限购限贷政策的具体执行时间如何界定？
答：2017年4月14日起，在全省范围内暂停向在海南已拥有1套及以上商品住宅（以交易合同已网签备案或不动产权证为准）的非本省户籍居民出售新建商品住宅。
2017年4月14日前，已签订购房合同或认购协议，并已支付首付款，但还未实施网签的购房居民，可凭完税凭证、税务发票或首付款银行转账有效凭证（POS机购房签单、购房转账单）等有效证明材料，可以继续办理网签备案手续和执行原有的差别化住房信贷政策。
六、本省户籍居民家庭首次购买商品住宅申请商业性个人住房贷款执行首付比例怎么确定？
答：本省户籍居民家庭，在我省首次购买商品住宅，申请商业性个人住房贷款最低首付比例为30%。
七、“限贷”政策是否包含个人公积金贷款？
答：“限贷”政策不包括个人公积金贷款，公积金贷款政策按照国家和我省相关规定执行。
八、如何认定限制转让的新建商品住宅？
答：2017年4月14日前交易合同已网签备案的新建商品住宅不在限制转让范围之内。
在海南省已拥有1套及以上商品住宅（以交易合同已网签备案或不动产权证为准）的居民家庭（含省内外），在2017年4月14日后购买的新建商品住宅须取得不动产权证满2年后方可转让；在海南省无商品住宅（以交易合同已网签备案或不动产权证为准）的居民家庭（含省内外），在2017年4月14日后购买的第2套及以上新建商品住宅（以交易合同已网签备案或不动产权证为准）须取得不动产权证满2年后方可转让。企事业单位、社会组织等法人单位在2017年4月14日后新购买的新建商品住宅，须取得不动产权证满3年后方可转让。
前款限制转让商品住宅的约定将作为明确条款写入《商品房买卖合同》。
九、如何确认交易资格？
答：居民购房或转让前要先提供交易承诺书，承诺具备交易资格，并到所在市县房管部门确认交易资格后，再签订房屋交易合同，进行网签备案。如在购房或转让过程中，经核查不具备交易资格或承诺不实的，将取消其交易资格，一定时间内不得再次进行交易。
十、限购政策实施下，如何合理安排保障商品住宅用地供应？
答：限购之后，各市县做好存量土地清理处置工作，特别是摸清在建、闲置的商品住宅用地的情况，区分不同情况，依法加快存量商品住宅用地的开发利用，尽快形成住房的有效供给。
对住房库存消化期高于全省平均水平等存量住宅量大的市县继续实施暂停商品住宅用地供应的政策。对住房库存消化期低于全省平均水平的市县，将综合根据商品住宅用地供应和开发利用情况、存量土地盘活利用情况以及住房销售价格等情况合理确定商品住宅用地供应计划指标。
对商品住宅用地供应计划指标紧张、住房库存消化期较小且商品房销售价格增长较快的市县，将适当增加相应市县商品住宅用地的供应计划指标，各市县根据保障性住房和城市棚户区改造计划情况，结合本地区拆迁补偿安置用地计划情况，编制保障性住房（含棚户区改造）用地落实计划，保障群众住房刚性需求。
海口市第一时间贯彻落实限购多套房通知精神
为快速贯彻落实我省出台限制购买多套商品住宅通知要求，14日上午，副市长任清华组织召开了房地产座谈会，就贯彻落实三部门刚刚联合出台的《关于限制购买多套商品住宅的通知》（以下简称通知）精神，明确提出我市工作要求。人行海口支行、市住建局、国土局等部门以及相关房地产企业共50余人参加会议。
会议首先宣读了《通知》内容，《通知》明确，从14日起，全省暂停向在海南已拥有1套及以上商品住宅（含普通住宅、高档公寓、低层住宅和酒店式公寓，下同）的非本省户籍居民出售新建商品住宅。
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居民家庭在三亚市购买第2套商品住宅，申请商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于50%，在其他市县（包括海口市）购买第2套商品住宅，没有购房贷款记录或相应购房贷款已结清的，申请商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于40%；相应购房贷款未结清的，申请商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于50%。同时，在全省范围内暂停向购买第3套及以上商品住宅的居民家庭发放商业性个人住房贷款。
同时，禁止商品住宅预购人将购买的未竣工的预售商品住宅再行转让。居民家庭新购买的第2套及以上新建商品住宅，须取得不动产权证满2年后方可转让；企事业单位、社会组织等法人单位新购买的新建商品住宅，须取得不动产权证满3年后方可转让。
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会议强调，此次省里三部门文件的出台根本目的是解决百姓住房刚需问题，防止投机性炒房和房地产市场过热，让房屋回归居住属性，避免房地产市场出现大起大落，进一步保持我省房地产健康平稳发展。
会议要求，市各相关部门要坚决贯彻落实《通知》精神，要高度重视，统一思想，不折不扣地领会落实到位，把认识和思想统一到落实行动中。同时，各部门要按照省里的要求尽快出台细则，并把监管执行到位。
会上，任清华多次强调落实和服务，要求各职能部门要在操作的细则、程序、流程和认定方面，以最快时间精准制定到位，并及时对各开发商企业进行公布。同时，各有关部门要增设窗口，及时协调，本着便民、服务企业的原则，给广大市民、企业做好服务工作。
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此外，座谈会上听取各房地产企业代表发言和意见后，任清华要求各开发企业要第一时间把《通知》精神传达给企业的每一个人，要平和、客观、理性的面对和领会限购政策，共同促进海口房地产市场平稳有序发展。
市住建局、规划局、国土局、物价局等部门逐一对落实《通知》内容进行发言。各企业代表也纷纷表示，将严格执行文件要求，及时向企业员工、购房者传达会议精神。
不动产登记力争10月底前
全省联网建立商品住宅购买情况查核机制
14日，我省出台《关于限制购买多套商品住宅的通知》，省国土资源厅及时下发《关于加强商品住宅用地供应管理和不动产登记工作更好贯彻落实房地产调控政策的紧急通知》，督促市县依法加快存量商品住宅用地的开发利用，对出现商品房销售价格增长较快等情况的市县适当增加住宅用地供应，力争10月底前完成不动产登记实现全省联网。
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依情况增加住宅地供应
据介绍，一季度，我省供应商服用地765亩，住宅用地869亩。其中，保障性住房用地供应206亩，同比增加46%。省国土资源厅相关负责人表示，将认真指导市县做好存量土地清理处置工作，特别是摸清在建、闲置的商品住宅用地的情况，区分不同情况，督促市县依法加快存量商品住宅用地的开发利用，尽快形成住房的有效供给。
继续坚持分类调控的总基调，对住房库存消化期高于全省平均水平等存量住宅量大的市县继续实施暂停商品住宅用地供应的政策。对住房库存消化期低于全省平均水平的市县，综合根据商品住宅用地供应和开发利用情况、存量土地盘活利用情况以及住房销售价格等情况合理确定商品住宅用地供应计划指标。
密切监管市县房地产市场运行，及时掌握市县商品住宅用地供应价格、供应规模等情况，对商品住宅用地供应计划指标紧张、住房库存消化期较小且商品房销售价格增长较快的市县，适当增加相应市县商品住宅用地的供应计划指标。同时，指导市县国土部门编制保障性住房（含棚改）用地落实计划，在保障群众住房刚性需求方面多下功夫。
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建立购房情况查核机制
国土资源厅有关负责人表示，必须建立商品住宅购买情况查核机制，及时提供查核情况。市县不动产登记中心立即安排专人负责查核，接受相关主体查核申请，该责任人负责利用本市县不动产登记档案材料查核核查对象在本市县的商品住宅购买情况，并向其他市县不动产登记中心责任人发送协查函。相关市县不动产登记中心责任人接到协查函后1个工作日内完成查核并点对点回复查核结果。
据介绍，办理新建商品住宅的不动产登记需把握好三点：一是在办理首次登记工作中，要对申请人在本岛办理不动产登记的情况进行核查，对于在本岛拥有1套及以上商品住宅的非本省户籍居民，不得办理不动产登记。二是在办理转移登记工作中，要对不动产权证取得的时间进行核查，对于居民家庭新购买的第2套及以上新建商品住宅，须取得不动产权证满2年后方可办理转移登记；企事业单位、社会组织等法人单位新购买的新建商品住宅，须取得不动产权证满3年后方可转让。三是要对申请人和预购人的一致性进行审核，对于不动产登记申请人与网签备案的预售合同载明的预购人不一致的，不得为其办理不动产登记手续。
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不动产登记将全省联网
下一步，省国土资源厅将加快推进存量不动产登记数据整合汇交和信息互通互享。全面清理包括基础地理、土地登记、房屋登记等在内的各类已有数据，开展数据关联和整合入库，积极推进与组织、民政、税务等部门信息互通共享，力争10月底前完成全省不动产登记数据关联和整合入库，实现全省联网，联网后住房情况查核另行安排。在此之前，在申请办理不动产登记时，省国土资源厅将向相关部门和市县提交协助查询申请，要求1个工作日内反馈查询情况，不会出现长时间办不出证的情况。
来源：海南日报、海口日报
记者： 孙慧、陈雪怡、官蕾、陈延鹏、光明
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