原标题：【红星深度】人口、交通、PM2.5 雄安新区对北京的未来意味着什么？
煎饼摊主老杨没想到，这几天，他身边一下子来了这么多的有钱人。
一大早，就有30来个“千万富翁”赶来光顾他的生意，他也是第一次和这么多有钱人做着“5块钱”的生意。要算起来，老杨如今也已身家千万，“6年前在（雄县）县城买了137平方米的房子，农村还有宅基地、几亩农田。”
但5元一份的煎饼并没有因为汹涌的人群伺机涨价，这是老杨，也是雄县人的实诚与厚道之处。
4月1日，中共中央、国务院决定设立国家级新区——中国河北雄安新区，该地区位于京津冀地区核心腹地，由河北省保定市所辖雄县、容城、安新3县组成。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。
国家级新区的设立，让这个片区也随即发生了一系列的变化，与此同时也在影响着首都北京。
近日，红星新闻专访京津冀协同发展专家，解答了很多人都关心的一个问题：雄安新区成立后，央企都要从北京迁过去吗？
雄县街头的宣传语
A
权威解读
京津冀协同发展专家
“不是所有央企都要从北京迁过去
雄安新区一点一滴的变化都牵动人心。
而新区成立的很大一部分任务是要疏解首都北京的部分非首都功能。
那么，雄安新区诞生之后，会给北京带来什么样的影响？
雄县雄州路上的巨大牌楼
北京人口不会明显减少希望不要增加那么快
京津冀协同发展专家咨询委员会，成立于2014年，是国务院成立的高规格专家咨询委员会，服务于京津冀协同发展的重大国家战略，分为规划和交通小组、能源环境小组、首都功能定位与适当疏解小组和产业小组四个小组，涵盖16名相关领域的顶尖专家。
作为京津冀协同发展专家咨询委员会副组长，邬贺铨院士在接受红星新闻专访时介绍，雄安新区的成立对北京的影响，在于为解决北京大城市病，对北京非首都功能的集中承载力，起到一些分流作用。雄安会吸引一部分企业，搬迁过去，而作为一个新城，肯定也会有学校、医院，一部分搬迁到雄安。
“表面上，企业、学校、医院去了，北京人口可能会有所减少。但实际上，北京到2020年人口目标还是2300万，和现在的2170万相比，没有增加多少。”邬贺铨说，北京的人口数量是希望不要增加那么快。
雄安新区将带动京津冀城市群活力
邬贺铨院士告诉红星新闻，已经有很多单位在北京因为土地等原因，发展受限。他说，如果一部分企业搬迁去了雄安新区，其实可以发展得更好，这对于总部在北京的企业来说，实际上是增值了。而对于北京来说，可起到疏解作用，减少压力，让北京有机会腾出力量和资源放在高精尖的产业。这样一来，北京作为首都的定位将更清晰。
既然通州已经明确作为北京的城市副中心，那么雄安新区和通州相比，在为北京疏解相应压力问题上，有什么样的区别？
对此，邬贺铨院士说，通州作为北京的城市副中心，首先是北京的行政机关带头，迁移到城市副中心，主要可以缓解北京城六区的压力，但这并没有缓解整个北京的压力。通州和雄安新区一起，是未来北京发展的两翼，但雄安新区范围更大，不仅是面向北京疏解，还要承担任务，减少北京和河北、天津的产业落差，带动发展转型，打造一个高新技术产业基地。
京津冀协同发展咨询委员会的一位专家这样告诉红星新闻，雄安新区的建立，在一定程度上可以理解为带动京津冀城市群活力的一部分。“我们现在最大的问题，是北京周边地区不发展或者发展水平低，北京的虹吸作用把周边的人和赚钱的人都吸引到北京去了，同时也增加了北京的拥堵和负担。”这位专家表示，只有河北发展起来，京津冀才能做到协同一体化发展。
雄安新区绝对不要高能耗企业
什么样类型的企业会从从北京迁往雄安？
雄安会接收高能耗企业吗？
网上流传的一份央企搬迁名单是真实的吗？
对此，邬贺铨院士告诉红星新闻，高污染、高耗能的企业，北京不会留不会要，当然，雄安也不会要。邬贺铨院士说，大家不用担心，雄安是一块白纸，绝对不会把污染搬过去，“我们不会让污染搬家。”京津冀协同发展专家资讯委员会的另一位专家也告诉红星新闻，就北京目前产业结构来说，有污染的企业搬得差不多了。
“（搬迁）从来没有一刀切，也没有网上流传的长列表，疏解是一个慎重的事情，非常慎重。”邬贺铨院士澄清网上有关搬迁央企名单的传言。他告诉红星新闻，搬迁不是仅靠行政命令，还要靠企业的行为。在哪里发展最好，根据企业自身的判断，有些企业可以设立总部在雄安，有些企业可能会设立分部，还有些是新建企业，这都有可能。目前，谈具体的规划还为时尚早。
另一位专家表示，北京有好多高校，艺术团体，科技开发重点实验室都可以将目标对准雄安新区。
发展轨道交通减少机动车使用频次
雄安新区的成立，对于缓解北京多年来的交通拥堵问题会带来什么样的帮助呢？
京津冀协同发展专家咨询委员会的另一位专家告诉红星新闻，雄安新区的成立，能在很大程度上为北京交通减负。新区建设后，一定程度可以减少北京机动车的数量。
在京津冀协同发展过程中，一个以北京为核心的城市群发展，最重要一个问题是京津冀城际轨道交通建设。这样，不仅可以减少汽车运力，减少汽车汽油和柴油的大量消耗，而且运输主要通过轨道交通运输，以前主要靠大卡车来运输的问题就可以翻篇了。而在京津冀城际之间，高铁，城铁已经普及，10分钟、20分钟，半个小时就可以到达目的地，也能节约路上时间。
“雄安新区规划后，除了进行一定程度的人口疏解，未来希望城市之间不用汽车运货，而主要采取轨道交通运输。”这位专家透露，这样不仅对缓解交通拥堵有利，能耗低，污染也会相对小。
目标：2030年空气优良天数达到90%
PM2.5是近年常被提及的空气污染关键词。“北京污染，很多来自河北周边，因此就环境问题，只有整个京津冀地区都安全，才算安全。”这位专家介绍，污染性的企业不仅不能再发展，而且是要减产。
此前，河北省每年消耗煤炭将有3亿多吨，钢铁消耗也是3亿多吨，但更严格的针对环境污染的规定正在出台，最近，河北省出台《河北省劣质散煤管控专项实施方案》等相关规定，此外，河北将控制新增散煤经营企业数量，凡不符合散煤经营网点布局规划的，一律不批准设立，并对现有煤炭经营单位予以清理整顿，依法查处非法劣质散煤销售网点。
邬贺铨院士告诉红星新闻，环境污染防止问题，不仅是雄安新区的问题，这是整个京津冀协同大气污染治理的问题，山东、河南、内蒙、山西等区域都要纳入考虑，是要统一治理，需要整体考虑。
“我们的目标是希望到2030年，空气质量能达到一个标准，就是空气优良的天数在90%以上，而现在北方空气优良的天数大约只有50%~60%左右。”专家表示，这个目标是逐步的，需要一个过程。
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热点现场
雄安新区的变与不变
“第一次有那么多外地车来我们县城”
变化的房价与没变化的煎饼
老杨5元一份的煎饼并没有因为汹涌的人群伺机涨价，这是他，也是雄县人的实诚与厚道之处。
4月4日，在雄县鑫城小区销售中心门前，不少“本地人”放出关于房价的豪言，对此，老杨感慨道，“哪能这样瞎喊价，这还什么都没开始呢。”
因为人流聚集车辆剧增，雄县出动警力维持秩序
老杨的煎饼摊与某楼盘销售中心一街之隔
老杨甚至怀疑他们并不是真正的本地人，“都是些炒房客和中介做戏吧，不是说全部封盘禁止交易嘛，反正我没听说过谁有真正交易……”
小区售楼处被贴上封条
老杨有自己的算盘。
“我不打算卖。”今年47岁的他有个上中学的儿子，他称这房子迟早归儿子，卖了以后儿子在新区就没有位置了。他说以后自己老了，就算将来回郊区农村，在新区这样一个大的规划范围里，也不会差。
老杨说，雄县在4月1日设立雄安新区的消息之前，楼市并不算活跃，房价一直维持在3000元上下，好一点的临湖房源单价也才接近6000元，虽然雄县县城跟全国很多中小城市一样，近年新楼盘四处崛起，但农民进城买房的意愿并不强烈。
设立新区的消息一出，则发生了变化。他称，现在身边朋友之间聊的最多的就是房。从前一个普通的决定，如今好像瞬间有了不同的解读。
雄县某小区售楼处门前打探“房事”的人流
雄县当地人黄生介绍，设立雄安新区的消息出来之前，他最大的愿望是去北京、天津打工，但这消息一出，他觉得自己应该不会再离开了。
雄安新区成立、外地人涌入，这几天成为雄县街头巷尾谈论的共同话题。
“第一次有那么多外地车来我们县城。”当地人说，临近的永平大酒店和其他好一些的饭馆几乎都是从北京、天津、东北来的外地人。
雄县一酒店门口出现了不少挂着外地车牌的车
“全面冻结”与“气定神闲”
“我看现在也是外地炒房客热情。”开电动三轮的老唐这几天特别忙，往常一天能接上十几趟活已属不错，4月1日以来，他每天的载客量几乎是原先的4倍。
据他了解，“这次政府封锁消息那么严，有囤积房源的人不会多。”他称，更为重要的是，政府早就发出了房地产整顿的通知，不管违法还是正规的中介机构都已封停，房产市场全面冻结，房子不能过户不给公证，双方风险太大，所以并非传言中那样越炒越高。
老唐的话在当地得到验证。雄县雄州路上的鑫城小区销售中心大门禁闭，“销售中心”4个大字也被城管队员用红布遮盖。
销售中心”四个大字被裹上了红布
售楼处大门上贴着两份通告，分别为《关于商品房预销售的预警通告》《致广大居民的一封公开信》，两份文件落款为雄县住房和城乡建设局，日期为3月27日。
雄县住建部门张贴的市民公告
《预警通告》中称：消费者在选购商品房时,要认真查验所售商品房是否已取得有效的《商品房预售许可证书》,并查看预购商品房是否在预售许可范围之内。 住建局称，“不要以认购、预订、排号、VIP卡等方式向开发企业和中介机构缴纳定金、预订款等性质的费用，主动规避因购买未取得《商品房预售许可证》商品房而产生的风险。”
雄县城管局工作人员透露,县里不断发出房地产整顿的紧急通知,不管违法还是正规的中介机构都已封停,房产市场全面冻结。
老唐自己在雄县县城也没有房，“但在雄县北沙，我们家有三处房子。”老唐认为雄安新区成立了，他能成为新区人，享受新区待遇就很不错了，“北沙离雄县县城也就10多公里，过来也方便。”他更愿意等待政策后续，原地还建还是异地拆迁，他都表示接受，“重要的是，我们是新区人了。”
在雄县胡台村、陈村等处，村民们大多比较轻松，“既然农村土地不让交易，就坐等政府安置。”
外来客的涌入与当地实业的坚守
在三天的清明节小长假中，数以万计看到投资机会的人从四面八方陆续向这里涌来，据安新县旅游局公布的数据显示，仅4月2日至3日两天，当地接待游客数量比去年同期增长了244.99%。不过，与大量涌入此地的人群相比，本地干实业的企业家们却有自己的考虑。
与雄县鑫城小区销售中心马路相隔，是雄县闻名的雄州塑料包装城。作为河北雄县的招牌产业之一，塑料包装行业在雄县的历史可以追溯到上世纪60年代。
塑料包装行业是雄县地方支柱产业
据雄县政府网介绍，目前雄县承做了伊利、三星、海尔等品牌产品的包装，是中国北方最大的塑料包装印刷基地，产品市场辐射全国大部分省份，部分产品出口国外。2013年，塑料包装、压延制革、乳胶气球、电器电缆四大主导行业完成产值211.9亿元，上述四大产业产值占到了全县民营经济总产值的75%，而其中号称是“第一产业”的塑料包装业更是首当其冲。据统计，截至2013年末，雄县的塑料包装业现有企业2700多家，从业人员5万余人，年产值112.5亿元。
众说纷纭之下，这些实业家们如何面对这股热潮同样值得关注。
“塑料包装在雄县确实成了产业，设立雄安新区，我们当然是绝对拥护和欢迎，但绝对不会加入炒房行列。”4月4日，雄县远景纸塑包装有限公司负责人称，雄县大多数的塑料包装企业规模并不算大，年利润百万元以内，以如今被热炒的房价，他们根本没有能力进入。
作为雄县塑料包装行业的龙头，龙达包装材料有限公司负责人的态度则更为坚决，“成立新区，确实激动，但我们绝不会进入房地产行业。”该负责人称，龙达公司是有历史的塑料包装企业，大方向不会变，今后会考虑在资金允许的情况下涉足餐饮、酒店行业，“这方面的需求以后一定会大。”
红星新闻记者丨赵倩
实习记者丨明廷宝
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