近日，政府工作报告中提到“深化多层次资本市场改革，积极发展创业板、新三板”，令新三板再度被热炒。不仅是政府报告在对资本市场的表述上，将用词从“促进”改为“深化”，更是由于创业板与新三板历史上首次被同时提及，更令市场猜测新三板是否会在今年迎来新机遇。
对此，东北证券新三板研究中心总监付立春表示，“新三板首次出现在政府工作报告中，表明其在多层次资本市场体系内的定位和内涵已经得到了积极认可。此外，将新三板和创业板放在一个并列的位置，说明新三板的地位也得到了提高。”
监管层着眼转板 政策利好或将兑现
业界普遍认为，政府报告的“点名”仅仅是开始，新三板或将在2017年获得更多政策性利好。对此，付立春表示，“积极发展新三板”说明了新三板二次创业的方向，不是以监管规范为主，而是改革建设为主，这为新三板未来发展定下了很好的基调。”
目前，新三板企业转板仍需按照传统IPO申报流程进行，尽管整体IPO审核速度在稳步提升，但对新三板企业并无特殊“照顾”。
监管层已开始着眼于转板工作。2月13日，深交所表示，要完善多层次市场体系建设，深化创业板改革，推动新三板向创业板转板试点，支持一批创新能力强、发展前景广、契合国家发展战略导向的优秀企业上市。
新三板作为多层次资本市场的重要基础，对市场的作用不言而喻。证监会主席刘士余在上月监管工作会议上将新三板定位为“苗圃功能、土壤功能”。
目前，新三板的整体规模不断扩大。根据全国股转系统最新统计数据显示，截至3月10 日，共有10837家挂牌企业，总股本6143.62亿股，其中无限售股本2609.08亿股。挂牌公司股票成交13.08亿元，，其中做市方式转让的股票成交6.58亿元。
十年转板仅15家成功 目前至少50家已获受理
根据Wind资讯数据统计，截至2017年3月10日，除去已过会但还未获得IPO批文的万隆股份外，十年时间内新三板仅有15个“幸运儿”转板成功，其中12家登陆创业板，中小板、主板各1家。
随着三星新材（603578.SH）3月6日登陆上交所，新三板诞生了史上第一家成功转板主板的上市公司。
新三板转板企业统计表（数据来源：Wind资讯）
另据联讯证券新三板研究中心提供的最新数据显示，新三板已有324家挂牌企业已正在实施IPO转板事项，占挂牌企业总数的3.0%，其中有86家企业已经向证监会申报了IPO上市材料。
而根据Wind数据可以发现，目前至少有50家新三板企业的IPO审核状态为“已受理”，其中大部分企业转板方向为主板和创业板，分别为25家和22家。
IPO已受理的新三板企业统计表（数据来源：Wind资讯）
而与之相比，拟上市中小板的企业则相对较少，目前已获得发审委受理的有7家。
IPO已受理的新三板企业统计表（数据来源：Wind资讯）
新三板企业或迎新出路 制度仍需完善
投中集团研究院分析师鲍威为认为，转板制度安排是新三板核心竞争力之一，是目前能够看到的潜在的新三板红利。转板制度一旦落地，新三板将成为创业板的孵化基地。
对此，有人大代表在今年两会期间建言表示希望尽快推出直接转板试点或IPO绿色通道。事实上，IPO绿色通道已有先例。自去年9月政策落地以来，529个贫困县、新疆、西藏等地区已在实行“即报即审、即审即发”制度。
然而，对于新三板企业，无论是转板到创业板还是实现IPO“抄道”，都要先进行制度上的完善，毕竟新三板与主板创业板之间存在诸多制度上的差距。
同时，在证监会定调狠抓上市公司质量的大环境下，新三板企业质量是否会达标亦是一大考验。据中国证券报报道，新三板挂牌公司通过调节财务指标达到符合上市条件的情况可能存在，一些企业考虑为了让财务情况好看一些，在IPO之前把利润做上来一些。还有一种是通过会计调节把今年的利润先藏起来，等到第二年申报IPO时再把利润释放出来。
转板到创业板、主板，不仅是新三板优质企业的一条重要出路，更重要的意义是构建多层次资本市场的重要一环。可以预见的是，随着转板制度逐渐深入推进，新三板将迸发出更大的活力。
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