原标题：践行五大发展理念共谋全面小康之策 “2016第十一届中国全面小康论坛”在京召开
【摘要】2016年12月17日，党的十八届五中全会闭幕后的一年零四十八天，以“五大发展理念与全面小康”为主题的“2016第十一届中国全面小康论坛”在北京国谊宾馆盛大启幕。
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“2016第十一届中国全面小康论坛”在京召开
中国小康网12月17日讯记者鄂璠北京报道2016年12月17日，党的十八届五中全会闭幕后的一年零四十八天，以“五大发展理念与全面小康”为主题的“2016第十一届中国全面小康论坛”在北京国谊宾馆盛大启幕。
一年前召开的十八届五中全会，提出了全面建成小康社会新的目标要求，强调实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。五大发展理念的提出，引起了我国发展全局的一场深刻变革，产生了极为深远的影响。
在这样的背景下，已连续举办十届并形成强大品牌影响力及感召力的“中国全面小康论坛”紧扣时代脉搏，关注中国社会现状，以权威视角，探讨与解读国家未来发展大势。
“2016第十一届中国全面小康论坛”由中国扶贫开发协会、《小康》杂志社联合主办，北京信安盟科技有限公司、北京兴社汇科技发展有限公司、冠群驰骋投资管理(北京)有限公司协办，中国网络空间协会特别支持。论坛汇聚国家及部委领导、专家学者、地方实践者、企业领袖、战略咨询专家和媒体精英实践经验与精彩观点，就全面小康建设中的重点及难点问题展开研讨，为五大发展理念出谋献策，也为中国决胜全面小康社会目标助一臂之力。
“全面小康”话题吸引各界精英聚焦
《求是》杂志社原社长高明光主持“2016第十一届中国全面小康论坛”
12月17日上午8:30，“2016第十一届中国全面小康论坛”开幕式隆重召开，《求是》杂志社原社长高明光主持论坛。
出席论坛的领导和专家有：第十一届全国政协副主席张梅颖，全国政协常委、中国国学中心主任、党组书记、国务院原副秘书长陈进玉，国务院参事室参事、科技部原副部长刘燕华，中国扶贫开发协会执行会长、国防大学正军职将军袁文先，《求是》杂志社原编委兼秘书长盛天启，工信部原材料工业司司长周长益，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇，《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民，中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员陈凤英，科技部农村司副司长侯立宏，公安部网安局原局长、中国安防协会副理事长顾建国，北京市卫生计生委医改办主任高星，国务院发展中心青年智库、智石经济研究院执行院长、哥伦比亚大学中国企业研究中心研究员朱克力，中国市场经济研究会会长周为民，亚洲知识管理协会院士、国家开发银行信息中心原主任陆德，国务院参事室特约研究员、国家知识产权局原副局长鲍红，国务院参事室特约研究员、发改委能源局原局长徐锭明，国家行政学院经济学部主任张占斌，中共中央党校教授、文史教研部原主任周熙明，中国扶贫开发协会副秘书长裴希更，浙江省委宣传部原常务副部长、浙江省中国特色社会主义研究中心主任胡坚，中国扶贫开发协会项目部部长蒋任重，中央财经大学教授、互联网金融千人会创始会长黄震，中国人民银行金融研究所互联网金融研究中心副主任兼秘书长伍旭川，清华大学核研院新能源研究所教授、副所长李十中，中国政法大学公共事业管理系主任、教授詹承豫，中国政法大学互联网金融法律研究院院长李爱君，中国管理科学院PPP研究院副所长谢洪武，中国网络空间协会副秘书长赵宏志。
参加论坛的全国各省、市、县、企业及媒体代表有：营口市人民政府市长余功斌，浙江省民政厅副厅长江宇，浙江省食品药品监督管理局副局长陈智慧，杭州市人民政府副市长张建庭，上海浦东新区妇联主席王小君，海口市人民政府副市长、美兰区委书记龙卫东，中共大兴区委常委、宣传部长、统战部长沈洁，中共成都市委宣传部副部长蒋蔚炜，中共佛山市委宣传部副部长黎才远，江苏省淮安市食品药品监督管理局局长、党组书记邱金义，广东省中山市法制局局长林少棠，浙江省丽水市农业局局长姜波，北京市公安局网络安全保卫总队九大队大队长高大为，中共荔波县委书记尹德俊，中共孝昌县委书记吴琼，上海静安区南京西路街道书记周慧珍，桐庐县人民政府县长方毅，衢江区人民政府代区长朱素芳，浙江省民政厅基层政权和社区建设处处长李爱燕，浙江省民政厅宣传处处长余刚，中共江阴市委副书记袁秋中，中共仁怀市委副书记牛伟，中共柯桥区委副书记姚国海，中共浏阳市委常委、宣传部长莫小佳，中共临安市委常委、宣传部长李赛文，中共遂昌县委常委、副县长邱战洪，中共婺源县委常委、统战部长张斌，中共长顺县委常委、宣传部长李华祥，中共青神县委常委、宣传部长周吉华，中共孝昌县委常委陈兴，中共孝昌县委常委刘纲，淮安市洪泽区人民政府副区长徐继东，浙江省食品药品监督管理局餐饮处副处长赵庆胜，江苏省淮安市食品药品监督管理局副局长田卫东，中共遂昌县委宣传部常务副部长朱宜根，中共临安市委宣传部常务副部长袁忠明，中共江山市委宣传部副部长廖庆荣，中共海城市委宣传部副部长张丕宇，中共长顺县委宣传部副部长陈荣，中共金乡县委宣传部副部长周珍，中共顺德区委宣传部副部长沈涌，成都市双流区委统筹委副主任刘毅，北京信安盟科技有限公司董事长蔡雷，北京兴社汇科技发展有限公司董事长侯兴平，冠群驰骋投资管理(北京)有限公司副总裁王平，山西上党振兴集团董事长、长治市长治县振兴村党总支书记牛扎根，浙江和也健康科技有限公司董事长方志财，浙江惠同电子商务有限公司董事长、政企社共建模式创始人叶伟军，华盛达集团董事长袁建华，德安杰环球顾问集团总裁贾云峰。
在“2016第十一届中国全面小康论坛”开幕式上，第十一届全国政协副主席张梅颖发表讲话。她对此次论坛的召开意义进行了充分肯定，此次论坛以“五大发展理念与全面小康”为主题，聚焦当前全面建成小康社会的热点、难点，汇集众智，深入研讨、探究解决问题的路径和良策，充分反映了论坛心系民生的宗旨，高度切合十八届五中全会以来中央治国理政的新战略。
全国政协第十届、十一届副主席张梅颖发表讲话
第十一届全国政协副主席张梅颖重点讲了三个方面的问题。
第一，共享发展是中国特色社会主义的本质特征。十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念中，最根本的应该是共享理念，创新、协调也好，绿色、开放也罢，最终要落实到发展成果的共享，五大发展理念落脚于共享，具有强烈的针对性，针对的是当下制度建设的短版，贫富差距过大是中国社会发展现阶段首当其冲的问题和难题，没有共享就没有社会主义，它理应成为发展的出发点和落脚点。
第二，各级政府在推动经济持续发展，促进减贫进程中功不可没。贫困说到底是经济发展不够，解决贫困的问题根本出路是发展，这是各级政府的重要职责。
第三，直面问题，决胜小康。第十一届全国政协副主席张梅颖对此指出，政府应检查政策缺陷，清理政策性致贫因素;下大力气提高贫困人口素质，科学脱困;破除一些贫困地区等、靠、要的依赖性，无论用什么方式扶贫，都必须调动扶贫对象自食其力的积极性，只有群众脱贫致富的强烈愿望与政府扶贫措施紧密结合，才能形成扶贫开发的巨大合力;此外，还要在精准扶贫中坚决抵制当下政治生态中的不正之风。“共享不是抽象的原则，不是空洞的口号，应该是具体的方略和策划，实实在在体现在减贫、教育、住房、医疗、卫生、就业分配等民生领域的方方面面，精准扶贫是一项艰巨复杂的工作，比如发展产业和一些针对性的措施，落实都需要时间，不可能一蹴而就。”
在今年10月至11月，由《小康》杂志社在全国范围内开展的“2016中国综合小康指数”之“国人年度感受”调查中，“温暖”成为了2016年国人最强烈的感受。在“2016第十一届中国全面小康论坛”开幕式上，第十一届全国政协副主席张梅颖也提到了“温暖”这个词。她表示，“在全面建设小康的壮美画卷上，民生是最浓厚的底色，共享是最温暖的主题，新常态下民生需求既是经济社会发展的根本导向，也是经济转型的新动力，而共享发展理念的提出，精准扶贫、精准脱贫战略的实施，更加彰显了党和政府打赢消除贫困攻坚战的坚定信念和决心。”她希望，大家能够团结一心共同伸出援手，为2020年全面实现小康贡献自己一份爱心和力量。
主题演讲直面建成小康社会的路径与抉择
“2016第十一届中国全面小康论坛”由中国扶贫开发协会、《小康》杂志社联合主办，中国扶贫开发协会执行会长、国防大学正军职将军袁文先，《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民分别代表主办方致辞。
中国扶贫开发协会执行会长、国防大学正军职将军袁文先代表主办方致辞
中国扶贫开发协会执行会长、国防大学正军职将军袁文先代表本次论坛的主办方中国扶贫开发协会，对这次论坛的召开表示了热烈的祝贺，对各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。他指出，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，脱贫攻坚的冲锋号已经吹响。截至2015年底，我国还有5000万贫困人口亟待脱贫，扶贫任务艰巨，各级政府纷纷签订责任书、立下军令状，坚决打赢这场没有硝烟的战火。“我们坚信，有全党全国人民上下一心并肩奋战，有贫困地区广大干部群众气势如虹艰苦奋战，必将形成扶贫开发工作的强大合力，万众一心，埋头苦干，一定能够不断夺取脱贫攻坚战的新胜利，实现贫困人口如期全面脱贫的愿景目标。”
《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民在2016第十一届中国全面小康论坛上致辞
《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民介绍道，《小康》杂志社是全面建成小康社会的重要舆论阵地，“2016第十一届中国全面小康论坛”邀请相关部门及地方政府领导、著名专家学者、企业家、主流媒体等权威人士参会，致力于搭建政府、学者与企业的交流互动平台，在总结并推广各地政府和有关单位关于全面小康社会探索与实践的宝贵经验的同时，进一步研讨全面建成小康社会的路径与抉择。配合“十三五”时期中国经济社会发展大布局，积极推动“十三五”时期经济社会发展良好开局，为实现“十三五”规划建言献策，为攻克当前政治、经济、社会发展难题出谋划策，为中国全面建成小康社会目标尽绵薄之力。
开幕式环节结束后，围绕着“五大发展理念与建成全面小康”的主题，工信部原材料工业司司长周长益分别发表了题为《践行创新与绿色发展理念，扎实推进产业扶贫》的主题演讲；北京兴社汇科技发展有限公司总裁侯兴平发表了题为《供给侧结构性改革呼唤商业革命》的主题演讲；冠群驰骋投资管理(北京)有限公司副总裁王平发表了题为《发展普惠金融创建全面小康》的主题演讲；中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员陈凤英发表了题为《世界经济：高度不确定与修复性温和增长》的主题演讲；北京市卫生计生委医改办主任高星发表了题为《全民健康促进全民小康》的主题演讲；国务院发展中心青年智库、智石经济研究院执行院长、哥伦比亚大学中国企业研究中心研究员朱克力发表了题为《立足新方位，激发新动能——站在中国经济转型创新的拐点上》的主题演讲。
四大分论坛直击社会热点：
精准扶贫、社会治理、供给侧改革、社区服务备受各界关注
在本届论坛上，政、学、研、产各界精英聚焦“五大发展理念”，围绕精准扶贫、社会治理、供给侧改革、社区服务等热点话题进行探讨。
“十三五”规划建议提出，2020年我国要实现现行标准下农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。一组数据任重道远。2014年底，我国还有7017万农村贫困人口。2015年我国有望实现脱贫1000万人以上。由此推算，“十三五”仍需脱贫6000万人左右。2020脱贫目标能否如期实现?如何运用“互联网+扶贫”机制、股份合作机制、金融扶贫机制、生态扶贫机制啃下这块“硬骨头”?精准扶贫需要完善哪些顶层设计?在当日下午举行的以“精准扶贫与全面小康”为议题的分论坛上，各方智慧汇聚，共谋扶贫大计。
党的十八大以来，国家先后提出了创新社会治理体制、提高社会治理水平，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平等新要求。从社会管理到社会治理，是我们党对社会主义社会建设规律的不断深化。加强县域社会治理，就是遵循我们党对社会主义社会建设规律的判断。在“2016第十一届中国全面小康论坛”上，围绕“社会治理创新与全面小康”的分议题进行“头脑风暴”，可谓恰逢其时。12月17日下午，在“精准扶贫与全面小康”分论坛结束后，“社会治理创新与全面小康暨《中国全面小康发展报告•临安样本》首发仪式”召开。近年来，临安以创新城市治理推动全面建成小康社会为动力，探索出了符合自身特点且可复制、可借鉴的路径。作为《中国全面小康(样本)发展报告》的第四本，本次“临安样本”的首发仪式着重就社会治理创新与全面小康的议题进行研讨。
打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的供给双引擎，吸引更多的社会资本参与到公共服务领域之中，离不开PPP模式的推广和运用。而互联网金融的快速发展则满足了创业初期中小微客户融资的需求，同时利用大数据挖掘技术，也在不断的提高针对中小微客户融资的风险管理技术。在“2016第十一届中国全面小康论坛”上，专门设置了“供给侧改革与金融保障”的分论坛议题，十余名此领域内的知名专家对此话题进行了交流探讨。
“2016第十一届中国全面小康论坛”还请出席论坛的部分领导和专家参与了“社区服务与全面小康”的分论坛议题探讨。在十八大报告中，共4处涉及“社区”一词，分别是：“城乡社区治理”、“城市社区卫生服务体系”、“增强城乡社区服务功能”和“城市社区党组织建设”。社区是社会管理的基本单元，如何发挥社区在提高人民生活水平和质量上的服务作用，以民生为本，为居民提供多渠道优质服务，努力保障和改善民生，是贯彻落实十八大改善民生创新管理的要求，社区服务建设对于全面建成小康社会也具有着重要的意义。
七大奖项揭晓，究竟“花落谁家”？
2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。在坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展方面，有哪些地方找到了新常态下的转型发展之路，有哪些人物带领所属区域、行业、社会实现了跨越式发展?
“2016第十一届中国全面小康论坛”颁奖盛典于12月17日晚上七点举行。本次论坛颁发了“2016中国全面小康特别贡献城市”、“2016中国全面小康十大示范县市”、“2016中国全面小康十大示范村镇”、“2016中国十大民生决策”、“2016中国十大社会治理创新”、“2016中国社会责任企业典范”、“2016中国全面小康十大贡献人物”等七大奖项，对2016一年中具有突出贡献的市县村镇、企业以及个人予以表彰。
其中“2016中国全面小康十大贡献人物”奖项的竞争尤为激烈。“长征五号”火箭研制团队，故宫文保科技部团队，中国女排主教练、国际排联技术教练委员会委员郎平，清华大学美术学院教授柳冠中，光学仪器专家、中科院院士王家骐，中国经济体制改革研究会副会长樊纲，横店集团创始人徐文荣，华为公司创始人兼总裁任正非，中国作家协会全国委员会委员、北京市青联委员、一级作家刘震云，中国科学院院长、党组书记白春礼，江阴市华西村党委书记、主任、华西集团董事长吴协恩，山西上党振兴集团董事长、长治市长治县振兴村党总支书记牛扎根，中国青年女歌唱家、国家一级演员陈思思，乡村特岗教师杨瑞等荣获“2016中国全面小康十大贡献人物”。
据了解，“中国全面小康论坛”由独家发布“中国小康指数”的《小康》杂志社发起主办，是国内唯一以全面小康为主题的国家级大型论坛，每年一届，论坛已连续举办十届，是社会各界把握中国经济与社会发展趋势、探寻发展模式、树立地区形象的交流与展示的平台。自2005年创办以来，国家及部委领导、著名专家学者先后莅临参会，累计近千名来自全国各地的政府和企业代表参加会议讨论和交流，人民日报、光明日报、经济日报、新华社、中央电视台、新浪网等近百家主流媒体进行了追踪报道。
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