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韩日交换情报,有美国什么黄宁生 事儿?


更新日期:2016-11-23 22:11:49来源:网络点击:644618

韩国国防部长官韩民求(右)和日本驻韩国大使长岭安政代表两国正式签署韩日《军事情报保护协定》。

原标题:姿势| 韩日交换情报,有美国什么事儿? 

今天(11月23日),韩日两国在首尔签署了《军事情报保护协定》。 

对此,外交部发言人耿爽今天在例行发布会上连用四个“不”字回应——“给东北亚地区增添新的不安全不稳定因素,不符合和平发展的时代潮流,不符合地区各国共同利益。”

这份协定生效意味着什么?将对中国产生什么影响?带着这些问题,政知道(微信ID:upolitics)采访了中央党校国际战略研究所教授、朝鲜半岛事务专家张琏瑰,听听他的分析。

韩日将可共享军事机密

韩国国防部长官韩民求和日本驻韩国大使长岭安政23日在首尔代表两国正式签署韩日《军事情报保护协定》(GSOMIA)。双方在经书面形式相互通报后,协定即告生效。这是两国自二战结束以来的首份军事合作协定。 

《军事情报保护协定》旨在推动国家之间共享军事机密,涉及提供信息方法、保护信息原则、销毁方法、丢失时对策。 由此,韩日两国可不经美国直接共享包括朝鲜核导信息在内的二级以下军事机密。

张琏瑰告诉政知道(微信ID:upolitics),早在2014年12月,美日韩三方便签署过《美日韩关于朝鲜核与导弹威胁的情报交流协议》,并于当年年底正式生效。根据协议,三方将加强有关朝鲜核武器与导弹的情报交流。“但是,韩日之间不能直接共享军事情报,如果有重要情报内容要沟通的话,只能通过美国转交。” 

他表示,今次韩日签署的《军事情报保护协定》打通了韩日直接进行情报交流的渠道,有助于双方加强合作,应对共同面临的问题。

曾因韩民众反对搁置4年

值得一提的是,这份协定签署过程并不顺利,直到最近,韩国政府才用不到两个月的时间完成了过去4年间没有完成的工作。

据政知道(微信ID:upolitics)了解,早在2012年,时任韩国总统李明博就曾试图与日本签署《军事情报保护协定》,却因历史问题及暗箱操作争议引发韩国民众的反对,在签署前的最后几个小时告吹。此后,尽管日本多次提出与韩国重启有关《协定》的谈判,但是并未得到韩方的积极响应。 

直到今年9月9日,朝鲜进行第五次核试验后,韩国对于与日本签订《协定》的立场迅速松动。10月27日,韩国国防部官员便对外透露称,已决定重启签署日韩《军事情报保护协定》的谈判,而且还强调“谈判时间不会很长”。到本月14日,韩国国防部发布消息称,韩日两国国防部门当天在东京召开旨在签署《军事情报保护协定》的第三轮工作会议,并草签该协定。

也因此,从9月19日立场松动,到本月14日草签协议,韩国政府在不到两个月的时间内扭转了多年来的立场,完成了过去4年间没有完成的工作。

朝核试验促成协定签署

“韩国匆忙签署这份协议的根本原因还是朝鲜核问题,今年朝鲜的两次核试验令韩国上下都意识到他们面临着切实而紧迫的核威胁。”张琏瑰向政知道(微信ID:upolitics)分析。

他说,“韩国看到,通过谈判解决朝核问题的可能性越来越小,另外,国际社会目前还没有有效的措施来阻止朝鲜不断推进核计划,在这种情况下,韩国一方面加强同美国的军事合作,借助美国的军事力量来确保自己的安全;另一方面积极改善同日本的关系,共同应对朝核问题。” 

不过,他也告诉政知妹(应广大吃瓜群众要求),《军事情报保护协定》的签署只是保证韩日双方建立了情报交流的渠道,表明双方在对付朝鲜方面有共同需求,但并不能保证他们之间真正建立了亲密无间的合作关系。

他说,“签订协定并不能保证韩日之间真的互相交换情报。比如,韩国掌握的情报想不想告诉日本,告诉日本多少,由它自己决定,同样的日本也是这样。” 

美日韩军事同盟结成

张琏瑰认为,《军事情报保护协定》的签署标志着美日韩军事同盟已经结成,将使中国所处的东北亚地区局势日益紧张。

“原本,美日韩不是铁三角关系,韩美是军事同盟关系,日美是军事同盟关系,但韩日没有形成直接的互通关系。这主要是因为,韩日两个国家、两个民族间因历史问题形成的相互猜忌和不信任。”张琏瑰告诉政知道(微信ID:upolitics)。

他介绍,长期以来,美国出于自身战略利益考虑,力图在东北亚地区打造美日韩三边军事同盟。美国一直给韩国和日本施压,让他们改善双边关系。去年12月,在美国的压力下,韩日两国坐下来谈判解决慰安妇问题,排除了发展关系的一个主要障碍,韩日关系正在向着美国乐于看到的方向发展。

此前有报道称,美方曾在上月韩美“2+2”会谈时,要求韩方在奥巴马任期内“必须在部署‘萨德’和签订韩日《军事情报保护协定》两个问题上取得进展”。 

据张琏瑰分析,韩日关系在近期可能还会有新的发展。“12月将在日本举行的三国首脑会议,朴槿惠和安倍晋三或许有重大会谈,可能会就很多重大问题达成协议”。虽然因朴槿惠“闺蜜”崔顺实涉嫌干政事件影响,韩国国内局势不稳定,但朴槿惠政府在发展和日本关系方面的态度非常坚决。

韩国转移注意力?

听完张琏瑰的分析,政知道(微信ID:upolitics)又看了其他专家的观点。

比如,上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员马尧在接受新华社采访时指出,日本的情报对韩国来说意义不大,韩国恐怕另有所图。

“首先,朝鲜距离韩国太近,一旦发起攻击的话,韩国的反应时间很短,日本提供的情报无法弥补这个缺陷,”马尧说,“其次,韩美是军事同盟,可以共享情报,日本提供的情报不可能多于美国。”

转移国内注意力是个认同度较高的说法,简单说,陷入“闺蜜门”的朴槿惠需要转移注意力。


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